Стажировка по охране труда

Стажировка по охране труда на рабочем месте

Стажировка по охране труда на рабочем месте, в соответствии с п.25 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда» (далее Постановление) — это мероприятие, которое проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Необходимость проведения стажировки на рабочем месте в рамках обучения по охране труда установлена статьей 219 Трудового кодекса РФ. Основные требования к стажировке по охране труда на рабочем месте изложены в Главе III «Организация и проведение стажировки на рабочем месте» Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, которое действует с 1 сентября 2022 года.

Типовой перечень работ повышенной опасности можно посмотреть и определиться, какие работы есть в вашей организации, в «Примерном положении о СУОТ», утвержденном Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н (Приложение 2) и в Правилах по охране труда, которые применимы к вашей организации. Таким образом, чтобы понять, каким работникам вашей организации требуется проведение стажировки на рабочем месте, необходимо:

• составить перечень работ повышенной опасности, выполняемых в вашей организации (на основании Перечня в Приказе №776н) и Правил по охране труда;
• составить перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности;
• на основании его составить перечень работников, которым необходимо проведение стажировки на рабочем месте

Если в вашей организации отсутствуют работы повышенной опасности, то и проведение стажировки не требуется. Работодатель может расширить перечень работников, подлежащих стажировке.

В соответствии с п. 26 Постановления, перечень профессий и должностей, для которых проведение стажировки на рабочем месте является обязательным, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа (при наличии в организации).

Когда проводится стажировка по охране труда: до обучения и проверки знаний по охране труда или после её завершения?

Постановление структурирует последовательность процедур обучения, в нём четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления.

В соответствии  с п. 62 Постановления Правительства РФ «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее Постановление Правительства РФ) вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных п.7 Постановления.

В соответствии с п.27 Постановления Правительства РФ стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда. До стажировки на рабочем месте, допускаются работники, обладающие практическими навыками выполнения работ, полученных в рамках обучения по охране труда.

Стажировка по охране труда на рабочем месте: как проходит?

Начало стажировки необходимо оформить локальным нормативным актом – приказом или распоряжением.

В соответствии с п. 29. Постановления «Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке. Количество работников организации, закрепленных за работником, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом требований нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Ответственное лицо следит за тем, как работник усвоил программу стажировки по охране труда. Он обучает работника безопасным навыкам работы, знакомит с инструкциями к оборудованию, показывает, как правильно и безопасно его обслуживать и эксплуатировать и т.д. В случае совершения работником ошибок или неправильных действий корректирует их, подробно объясняя возможные риски. По истечении срока стажировки, ответственное за ее проведение лицо принимает решении о возможности допуска работника к самостоятельной работе-«допущен/не допущен». Оценка готовности может быть рассмотрена по различным критериям и испытаниям, которые также утверждаются программой стажировки по охране труда (билеты с вопросами, сбор заказа согласно накладной и т.д.). При необходимости каждый этап стажировки может быть увеличен на количество смен, необходимое для усвоения программы этапа.

Стажировка по охране труда на рабочем месте: сколько смен проводится?

Согласно п.31 Постановления продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен, а вот максимальная не определена – она определяется работодателем в зависимости от объема знаний и умений, которыми должен овладеть работник во время стажировки.

Представители рабочих профессий и младший обслуживающий персонал с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ (продолжительность — 3–19 рабочих смен). Представители рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации (продолжительность — 1–6 месяцев). Руководители и специалисты (продолжительность — 2 недели – 1 месяц)

Длительность стажировки определяется содержанием программы стажировки по охране труда, и в каждом случае может быть разной. Основополагающим фактором — является специфика выполняемой работы. Если в процессе трудовой деятельности работник не выполняет сложных операций, не использует оборудование, работе с которым необходимо обучиться, регламентированного минимального срока в 2 смены будет вполне достаточно. Если же работнику предстоит работать со сложным технологическим оборудованием, использовать сырье, работа с которым предполагает соблюдение определенных требований безопасности и т.д., стажировки в 2 смены будет явно недостаточно.

Программа стажировки по охране труда на рабочем месте.

В соответствии с п. 27. Постановления «Стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда». То есть для каждой должности/профессии, которым необходимо прохождение стажировки должна быть составлена программа стажировки.

Программа стажировки на рабочем месте или иной локальный нормативный акт, определяющий объем мероприятий для ее проведения, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии) (п.28. Постановления). Чтобы работник освоил безопасные методы выполнения работ, необходимо в программе продумать последовательность этапов, при прохождении которых работник будет получать опыт, необходимый для безопасного ведения работ. Прохождение этапов должно быть последовательным, чтобы в процессе прохождения стажировки на определенном этапе, работник опирался на знания, полученные на более ранних этапах. Другими словами, нельзя давать человеку, например, работать на станке, если он не знает устройство данного станка.

В соответствии с п. 30 Постановления «Работодатель для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, может предусмотреть периодические тренировки и (или) учения. В состав этих тренировок и (или) учений должно быть включено закрепление практических навыков использования (применения) необходимых средств индивидуальной защиты. Периодичность и содержание таких тренировок и (или) учений определяется работодателем с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда».

Таким образом, по итогам прохождения стажировки, через определенное количество смен, работник становится готов к самостоятельному выполнению работ безопасными методами.

Как фиксируется стажировка по охране труда на рабочем месте?

Информация о стажировке по охране труда на рабочем месте вносится в журнал инструктажа на рабочем месте. Там указывается количество смен стажировки, и период её проведения: даты ее начала и завершения. Завершение стажировки лучше оформить соответствующим образом: это может быть приказ/распоряжение о завершении стажировки.

Требование наличия каких-либо других документов, действующим законодательством не предусмотрено. Однако, в ходе разработки программы стажировки, Вы можете утвердить формы документов, благодаря которым будет фиксироваться весь ее процесс. Это может быть например: лист стажировки или журнал проведения стажировки. Форму регистрации выбирает работодатель. Чаще всего документ содержит в себе данные о работнике, где фиксируется каждый этап прохождения стажировки.

В соответствии с п.31 Постановления «Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте устанавливаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии)».

Ответственность работодателя за непроведение стажировки по охране труда на рабочем месте.

Стажировка является одной из форм обучения по охране труда. Поэтому за непроведение стажировки работнику, выполняющему работы повышенной опасности, предусмотрено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 15 000 до 25 000 рублей;

на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.