Охрана труда

РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке в организациях Липецкой области программы «Нулевой травматизм»

РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке в организациях Липецкой области программы «Нулевой травматизм»

 

  1. Общие положения.

1.1. Настоящие рекомендации по разработке в организациях Липецкой области  программы «Нулевой травматизм» (далее – Рекомендации) разработаны в рамках полномочий по реализации государственной политики в области охраны труда и мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Улучшение условий и охраны труда» государственной программы Липецкой области «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 16.10.2013 № 465.

1.2. Рекомендации устанавливают общий порядок разработки мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, создание безопасных условий труда в организациях Липецкой области.

1.3. Данные рекомендации носят примерный характер, содержат примерный перечень мероприятий и в случае принятия работодателем решения о разработке соответствующей корпоративной программы могут быть использованы в качестве методической основы для ее разработки полностью или частично, адаптированы с учетом специфики производственной деятельности организации, ее внутренних стандартов в области охраны труда.

  1. Цели разработки программы «Нулевой травматизм» (далее – Программа).

2.1. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочих местах.

2.2. Предотвращение несчастных случаев на производстве.

2.3. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства государственным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

  1. Задачи внедрения Программы.

3.1. Снижение рисков несчастных случаев на производстве.

3.2. Внедрение системы управления профессиональными рисками.

  1. Принципы Программы.

4.1. Приоритет жизни работника и его здоровья.

4.2. Ответственность руководителей и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.

4.3. Вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда.

4.4. Оценка и управление рисками на производстве, проведение регулярных аудитов безопасности.

4.5. Непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.

  1. Программа разрабатывается по следующим основным направлениям.

5.1. Реализация скоординированных действий.

5.1.1. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства законодательным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

5.1.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.

5.1.3. Использование механизма частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.1.4. Проведение специальной оценки условий труда.

5.1.5. Развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда.

5.1.6. Приобретение и выдача сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

5.1.7. Проведение дней охраны труда, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам охраны труда.

5.1.8. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

5.1.9. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

5.1.10. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.

5.1.11. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

5.1.12. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

5.1.13. Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрение их результатов, выработка предложений по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

5.1.14. Приобретение и выдача в установленном порядке работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, молока и других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания.

5.1.15. Внедрение более совершенных технологий производства, нового оборудования, средств автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации (сокращения числа) рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.

5.1.16. Привлечение к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудовых коллективов – через обеспечение работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

5.2. Перечень мероприятий, сгруппированных в соответствии с основными направлениями Программы, с указанием объёмов финансирования рекомендуется представлять в Приложении.

Памятка о профилактике гриппа для работодателей

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», соблюдение которых является строго обязательным для физических и юридических лиц, требуют от руководителей организаций принятия мер по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, в т.ч. по проведению специфической профилактики гриппа (вакцинации) и неспецифической профилактики ОРВИ.

Вспышки гриппа и ОРВИ в коллективе дезорганизуют производственный процесс, трудопотери составляют 3-7 дней на каждый легкий и среднетяжелый случай гриппа и ОРВИ, 2-3 недели — при развитии осложнений, возможны летальные исходы. Вакцинация позволит не только сохранить здоровье работающих, но и не допустить спада производства и экономических потерь.

Все современные вакцины против гриппа, как отечественные, так и зарубежные, являются высокоэффективными и безопасными, их состав полностью отвечает рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Однако, для получения максимального защитного эффекта вакцинацию работников предприятий рекомендуется проводить ежегодно в период с сентября по ноябрь с охватом прививками не менее 75% сотрудников.

Организовать вакцинацию сотрудников можно разными способами, как заключив договор с медицинской организацией о вакцинации работников, так и компенсировав стоимость прививки работнику, сделавшему ее самостоятельно. Договор на медицинские услуги может быть заключен с любой медицинской организацией области, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, включающую проведение иммунопрофилактики.

В соответствии с предписанием Управления Роспотребнадзора по Липецкой области № 45 от 02.08.2019г. руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Липецкой области, необходимо:

Разработать и обеспечить выполнение плана организационно­практических мероприятий по защите персонала от заболевания гриппом и ОРВИ в сезон 2019-2020гг.

Организовать и провести в срок до 01.11.2019г. вакцинацию сотрудников против гриппа, оказать содействие медицинским организациям в проведении вакцинации против гриппа сотрудников предприятия (организации). Обеспечить охват прививками против гриппа не менее 75% сотрудников.

Организовать информирование сотрудников о мерах личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ, показаниях к вакцинации и возможных последствиях отказа от прививки против гриппа.

Обеспечить надлежащие условия для работы в зимний период, в том числе соблюдение оптимального температурного режима в помещениях, а для работающих на открытом воздухе — наличие помещений для обогрева и приема пищи.

В период эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ не допускать к работе лиц, больных ОРВИ; обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Памятка о вакцинации против гриппа для населения

Прививка против гриппа  — это наиболее эффективный способ профилактики гриппа, который снижает как риск заражения, так и риск летального исхода заболевания

  • В каком возрасте можно делать прививку?

Вакцинация инактивированными гриппозными вакцинами разрешена детям 6 месяцев, взрослым — без ограничения возраста.

  • Какие противопоказания вакцинации против гриппа?

Аллергические реакции на куриный белок и другие компоненты вакцины, сильные аллергические реакции или поствакцинальные осложнения на предыдущее введение вакцины.

Хронические заболевания в стадии обострения или острые инфекционные заболевания, сопровождающиеся подъемом температуры тела.

  • Почему прививка в детском возрасте так важна?

Каждого ребенка ежедневно окружает семья, сверстники, учителя и воспитатели, что делает чрезвычайно высоким риск заражения гриппом и распространения инфекции. Вакцинация защитит не только самого ребенка, но и широкий круг людей вокруг него.

  • Какой вакциной лучше привиться — российской или импортной?

Все используемые в России вакцины лицензированы, содержат одинаковый набор вирусов (в соответствии с рекомендациями Всемирной Организации Здравоохранения на сезон), безопасны и эффективны.

  • Как быстро начинает «работать» вакцина и как долго защищает?

Иммунный ответ на прививку формируется в течение 8-14 дней и обеспечивает защиту в течение года.

  • Можно ли привиться самостоятельно?

Вакцинация должна проводиться только медицинским работником. В день прививки обязателен медицинский осмотр и термометрия. Вакцинированный должен находиться под медицинским наблюдением в течение 30 минут после введения вакцины.

  • Где можно сделать прививку?

Привиться можно как в государственных медицинских организациях по месту жительства, работы или учебы, так и в негосударственных медицинских организациях, имеющих лицензию на выполнение работ (услуг) по вакцинации.

Вакцинация против гриппа бесплатно проводится в государственных медицинских организациях (отечественными вакцинами, закупленным за счет средств федерального бюджета) для населения из групп риска: дети с 6 месяцев, школьники; студенты; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы); беременные женщины; взрослые старше 60 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями и ожирением.

Основная задача медосмотров

Основная задача медосмотров — профилактика, предупреждение и раннее выявление профзаболеваний. Проведение ежегодного медицинского осмотра работников — это требование законодательства и если оно не выполняется, то это может повлечь за собой возникновение неблагоприятных ситуаций для работодателя. В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников. При организации и проведении медицинских осмотров следует руководствоваться Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждённым Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н. Этот приказ   устанавливает правила проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. Если работник не согласен на прохождение медицинского осмотра в выходной день, требовать от него этого работодатель не вправе. Привлечь работника к прохождению медосмотра в выходной или праздник работодатель может только с письменного согласия работника.

Допуск к исполнению трудовых обязанностей работника, который не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, обязательный медицинский осмотр в начале рабочего дня (смены), обязательное психиатрическое освидетельствование или имеет медицинские противопоказания, может повлечь административное наказание по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФв виде наложения штрафа: на должностных лиц и ИП – в размере от 15 000 до 25 000 руб.; на юридических лиц – в размере от 110 000 до 130 000 руб.

В случае повторного совершения аналогичных правонарушений указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Медицинское учреждение, которое выбирает работодатель, должно иметь лицензию, которая дает право проводить конкретные виды медосмотров, заниматься экспертизой профпригодности.

Управление труда и занятости Липецкой области информирует

ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ!

12 декабря 2017 г. Российская Федерация в лице Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации присоединилась к международному информационному движению «Нулевой травматизм» («Vision Zero»). Между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Международной ассоциацией социального обеспечения подписан меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению концепции «Нулевой травматизм».

Это качественно новый подход к организации всей системы управления охраной труда на предприятии. В его основе — осознанная деятельность всех участников производственного процесса, начиная от собственника предприятия и заканчивая работниками, с целью предотвратить любые несчастные случаи на производстве.

Управление труда и занятости Липецкой области приглашает работодателей присоединиться к концепции Vision Zero и усовершенствовать систему управления охраной труда на предприятии.

Присоединиться к концепции «нулевого» травматизма может любая организация. Для этого достаточно подать заявку на сайте движения Vision Zero: http://visionzero.global/ru и получить сертификат.

Страница регистрации: http://visionzero.global/ru/prisoedinaites-k-nam.

В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели обязаны обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (Далее СУОТ) в организации. Концепцию «нулевого» травматизма можно использовать как инструмент, который поможет обеспечить функционирование СУОТ в организации.

Vision Zero или движение «нулевого» травматизма – мировое движение, цель которого – повлиять на ситуацию со смертностью и травматизмом на производстве, исключить формальный подход к охране труда. Концепция «нулевого» травматизма представляет инновационный взгляд на профилактику, который включает три направления: гигиена труда, безопасность, благополучие сотрудника на всех производственных этапах.

Здоровье сотрудника, его благополучие в психологической сфере положительно влияет на такие показатели, как качество труда и его производительность, что, в конечном счете, отразится на эффективности деятельности предприятия в целом.

Внедрять Vision Zero в организации можно самостоятельно. Для этого назначают ответственных из числа менеджмента и специалистов по охране труда. Также работодатели могут привлечь сторонню организацию, у которой есть штат квалифицированных специалистов. Они помогут определить проблемы, составить алгоритмы действий, а также будут сопровождать в процессе внедрения концепции. Каждый работодатель принимает решение сам, исходя из ситуации и поставленных целей.

Фундамент концепции – семь «золотых правил», которые содержат базовые принципы охраны труда и безопасности на рабочем месте. Правила четко сформулированы и каждое предприятие может с учетом своей специфики использовать их для того, чтобы свести травматизм к нулю.

С информационными материалами можно ознакомиться на сайте управления труда и занятости Липецкой области в разделе «Нулевой травматизм» (или по ссылке http://utiz48.ru/deyatelnost-upravleniya/trudovyie-otnosheniya/ohrana-truda/nulevoj-travmatizm).

Протокол межведомственной комиссии по охране труда

Протокол межведомственной комиссии по охране труда №3 от 29 мая 2019 года

Протокол межведомственной комиссии по охране труда №2 от 05 апреля 2019 года

Протокол межведомственной комиссии по охране труда №3 от 28 февраля 2018 года

Протокол межведомственной комиссии по охране труда №2 от 28 февраля 2018 года

Охрана труда несовершеннолетних

Трудовой кодекс в совокупности с другими нормативными актами в сфере трудовых отношений и охраны труда закрепляют минимальные гарантии несовершеннолетним, в частности, такие как возраст приема, на работу, особые требования к предоставляемой работе, продолжительность рабочего времени и другие условия.

По общему правилу трудовой договор заключается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Однако существуют исключения, когда трудовой договор может быть заключен раньше. С подростком, достигшим 15 лет, должны быть соблюдены следующие условия: предлагаемая работа относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью; при получении общего образования; при продолжении получения основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения (очно-заочное, заочное, обучение в форме экстерната); при оставлении общеобразовательного учреждения в соответствии с федеральным законом.

Зарплата несовершеннолетних облагается налогами, также как и заработная плата взрослого работника. Несовершеннолетние работники имеют право на налоговые вычеты при подаче заявления и необходимых документов. При регулировании времени отдыха несовершеннолетних существуют особенности. Так, в отношении ежегодного оплачиваемого отпуска запрещается его перенос на следующий год даже с согласия работника. Запрещается выплата денежной компенсации взамен отпуска (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении), а также отзыв несовершеннолетнего работника из отпуска.

Ежегодный осмотр обеспечивает своевременный медицинский контроль за здоровьем работников и установлением соответствия выполняемой работы состоянию здоровья подростков. В целях защиты здоровья несовершеннолетних работников и их интересов запрещается принимать их на определенные виды работ, перечень которых установлен Постановлением Правительства Российской Федерации.

Профилактика травматизма

Производственный травматизм относится к термину сферы трудового права, регулирующего охрану труда в РФ.

Охрана здоровья трудящихся граждан это прямая обязанность работодателя и организационная часть технологического процесса.

Однако, на сегодняшний день, не смотря на внедрение новых, более современных и безопасных для человека технологий, остается много отраслей, где травматизм значительная  проблема. Несчастный случай на производстве определяется как воздействие на работающего опасного производственного фактора при выполнении трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

Чтобы снизить и свести к нулю показатели травматизма работодатель должен постоянно проводить профилактику травматизма. Она выражается в проведении ряда мероприятий по предупреждению возникновения несчастных случаев на производстве. Контроль за соблюдением режима труда и отдыха, своевременное и качественное проведение обучения по охране труда и проверки знаний, разработка и эффективное функционирование системы управления охраной и безопасностью труда. Организация  специальных инструктажей и стажировок. Все работники должны ставить подпись об их прохождении в специальных журналах. Периодически работодателем организуется тестирование работников на знания, что способствует профилактике травматизма и снижению количества несчастных случаев на предприятии.

В целях снижения случаев производственного травматизма назначаются ответственные лица за контролем сохранности и исправности оборудования, механизмов, зданий, сооружений и машин.

Все указанные выше меры и мероприятия являются превентивными, то есть предупреждающими возникновение производственных несчастных случаев и травматизма и являются составляющей профилактики их появления на предприятии.

Важная задача профилактики, направленной на предупреждение травм на предприятии – разработка мер для предотвращения роста производственного травматизма.

Каждый руководитель, опираясь на свою специфику производства, вправе установить индивидуальные меры предотвращения травм.

Система управления охранной труда как комплекс

В соответствии с Законом Липецкой области от 08 ноября 2012 года №88-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда и социально-трудовых отношений» в целях оказания организационно-методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий в области охраны труда, администрация  района сообщает, что  Государственной инспекцией труда в Липецкой области проведен анализ ситуации с производственным травматизмом в регионе за январь-июнь 2019 года.

За прошедшие шесть месяцев 2019 года на территории Липецкой области зарегистрировано 15 несчастных случаев с тяжёлыми последствиями на производстве. Из них 12 тяжелых несчастных случаев и 3 случая со смертельным исходом. Значительная часть происходящих травматических событий связана с организационными причинами – это неудовлетворительная организация производства  работ, недостатки в организации обучения работников безопасности труда, низкий уровень элементарной дисциплины отдельных руководителей, не обеспечивших безопасность производства работ.

С целью нормализации ситуации, недопущения роста производственного травматизма, просим разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на снижение травматизма в организации.

Особое внимание работодателей просим обратить на создание и функционирование Системы управления охранной труда как комплекса, устанавливающего политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя, разработку Положения о системе управления охраной труда на основе Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённого  Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. N 438н.

Разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу проведения специальной оценки условий труда у микро и малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.

  1. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.
  2. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
  3. В случае, если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.
  4. В случае, если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсерсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.
  5. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценке условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных государственной инспекцией труда в субъекте Российской Федерации.

Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети «Интернет» https://www.rostrud.ru/.

  1. Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2019 года.
  2. В целях контроля за соблюдением работодателем Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Минтрудом России совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс).

Предлагаемый подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных Кодексом штрафов.

Конкурс рисунка среди учащихся (с 1 по 11 класс) «ОХРАНА ТРУДА ГЛАЗАМИ ДЕТЕЙ»

Управлением труда и занятости проводится Конкурс рисунка среди учащихся (с 1 по 11 класс) «ОХРАНА ТРУДА ГЛАЗАМИ ДЕТЕЙ».
Конкурс проводится с целью привлечения внимания к важности вопроса сохранения жизни и здоровья работников в процессе производства, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и формирования, начиная со школьной скамьи, сознательного отношения подрастающего поколения к вопросам безопасности труда и сохранения своего здоровья.
На Конкурс принимаются рисунки (плакаты), изображающие труд людей различных профессий с применением спецодежды и других средств индивидуальной защиты, в том числе содержащие призывы работать безопасно, а также изображающие возможные угрозы жизни и здоровью работников вследствие несоблюдения требований охраны труда
Рисунки предоставляются с 28 марта по 9 апреля в общеобразовательные учреждения по месту учебы. С более подробной информацией о Конкурсе можно ознакомиться в постановлении «ОБ ОБЛАСТНОМ ДЕТСКОМ КОНКУРСЕ «ОХРАНА ТРУДА ГЛАЗАМИ ДЕТЕЙ»»