Охрана труда

С весны прошлого 2022 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс. Ими законодатель урегулировал вопросы, касающиеся микротравм сотрудников, произошедших на работе. Что является микротравмой? Микротравмой считается полученное работником при выполнении трудовых обязанностей повреждение, которое не привело к потере его трудоспособности. Это может быть ссадина, порез, ушиб, синяк, неглубокий ожог. Несмотря на то, что последствия таких происшествий незначительны, их нужно относить к профессиональным рискам. Поэтому работодатель обязан их выявлять, учитывать и анализировать.
Микротравма характеризуется последствиями произошедшего инцидента. Вместе с тем, действия работодателя должны быть направлены на изучение причины, которая привела к данному происшествию и анализу обстоятельств получения повреждений сотрудником, чтобы предупреждать их в будущем (ст. ст. 214, 226 ТК РФ).
Основой проведения расследований при получении сотрудниками микротравм являются статьи 226 — 231 Трудового кодекса РФ. Именно в эти статьи и были внесены поправки, обязывающие всех работодателей с 1 марта 2022 года учитывать такие происшествия и вести документацию установленной формы для предупреждения более серьезных травм, увечий и профилактики несчастных случаев на производстве. Данные нововведения обязывают работодателя не только проводить служебное расследование по инциденту, но и своевременно фиксировать травмы.
Порядок расследования произошедших микротравм фирма должна разработать самостоятельно, руководствуясь спецификой своей деятельности и учитывая Приказ Минтруда России от 15.09.2021 № 632н, которым утверждены Рекомендации по учету микроповреждений. Этот порядок компания закрепляет в Положении о расследовании и учете микротравм или другом своем локальном акте. Основанием для проведения расследования признается обращение пострадавшего сотрудника к непосредственному или вышестоящему руководству компании (п. 5 Рекомендаций от 15.09.2021).
Для исследования обстоятельств и анализа причин получения работником повреждений работодатель может провести опрос очевидцев, затребовать письменные объяснения с работников, произвести осмотр места происшествия, при котором вправе присутствовать и пострадавший или его законный представитель. По итогам проведенных мероприятий составляется справка о рассмотрении обстоятельств, из-за которых возникла микротравма. В этом документе описываются причины получения повреждений и способы устранения подобных инцидентов впоследствии. Оформление справки, в которой компания зафиксирует результаты расследования, возможно по форме, рекомендованной Минтрудом (Приложение № 1 к Рекомендациям от 15.09.2021). Ознакомление пострадавшего работника с результатами проведенного расследования обязательно.

Уделять особое внимание причинам получения микроповреждения для работодателя важно, потому что в большинстве случаев они возникают по причине недоработок в применяемой на производстве системе охраны труда. Часто сотрудник сам пренебрегает установленными правилами и не использует средства индивидуальной защиты, на что работодатель закрывает глаза. Но бывает, что случившийся инцидент можно объяснить не столько поведением специалистов, сколько отсутствием на предприятии безопасных условий труда. Зачастую при расследовании микротравм на производстве можно выявить нарушения, связанные с непроведением обучения или инструктажей по охране труда, непрохождением обязательных медицинских осмотров перед началом работы. Работодатель может в должной мере не обеспечивать обучение и проверку знаний сотрудников по охране труда, пренебрегать организацией производственного процесса.
В то же время уведомление специалистов о возможных опасностях, проведение профилактики производственных рисков, обучение персонала технике безопасности, позволит работодателю снизить травматизм. Расследование случаев появления небольших травм предотвращает возникновение более серьезных последствий в дальнейшем.

На территории каждого муниципального образования пройдут мероприятия, направленные на пропаганду культуры безопасного труда, формирование значимости безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В Хлевенском муниципальном районе запланировано заседание межведомственной комиссии по охране труда. Будут затронуты актуальные вопросы проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, обучения по охране труда и профилактики производственного травматизма.
В рамках Декады проходит областной проект «Бесплатная юридическая помощь для бизнеса» для работодателей и специалистов районов и областной конкурс детского рисунка «Охрана труда глазами детей», в целях формирования у подрастающего поколения понимания значимости безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, развития творческих способностей. Запланирована выставка работ, выполненных учениками образовательных учреждений Хлевенского района.

В соответствии со статьей 216.1 ТК РФ, работник имеет право на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Если выполнение работы угрожает жизни и здоровью работника, он имеет право отказаться от нее, в соответствии со ст. 379 ТК РФ.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ, работник имеет право воспользоваться следующими способами защиты своих трудовых прав:

• Самозащита;
• Обращение в профсоюз;
• Обращение в ГИТ;
• Обращение в суд.

В случае наличии угрозы жизни и здоровью, работник обязан уведомить работодателя в письменной форме об отказе от работы, а работодатель должен либо предоставить работнику другую работу до устранения угрозы, либо оплачивать время простоя работника.

В каком случае работник вправе отказаться от работы:

• Необеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• Поручение работ с вредными и опасными условиями труда, не предусмотренные трудовым договором;
• Наличие угрозы жизни и здоровью (повышенное содержание вредных веществ на производстве, неисправное оборудование, аварийная ситуация, направление на работу в одиночку для выполнение которой требуется напарник и пр.)
• Присвоение рабочему месту опасного класса условий труда по результатам СОУТ и пр.

Кто не может отказаться от работы, которая угрожает жизни и здоровью:

• Работники ОПО при локализации аварии;
• Работники особо опасных и ядерноопасных производств и объектов;
• Спасатели при ликвидации ЧС.

В случае, если работодатель насильно заставляет сотрудника выполнять работу под угрозой применения какого-либо наказания, а в соответствии с ТК РФ или иными НПА, тот имеет право отказаться от ее выполнения, такое действие относится к принудительному труду, который запрещен в соответствии со ст. 4 ТК РФ.

Что такое производственная травма? Производственная травма — любое телесное повреждение, ставшее следствием несчастного случая на работе, причем временные рамки события не ограничены исключительно рабочим временем. Производственной признают травму, если она получена:

• На территории работодателя — во время работы, подготовки к работе или после нее, в процессе приведения в порядок оборудования.
• Во время исполнения трудовых обязанностей или поручений руководителя — вне зависимости от того, где работник находился в данный момент.
• В пути на работу или с работы — если доставка работник осуществляется на транспорте компании.
• По пути следования в командировку — вид транспортного средства значения не имеет.
• Во время обеденного перерыва или отдыха, установленного правилами внутреннего распорядка, если работник оставался на территории компании, а также в период между сменами на вахте.

Важно понимать, что производственная травма обязательно подразумевает наличие последствий для здоровья пострадавшего: утрата трудоспособности на определенный период или до конца жизни либо летальный исход. Производственными могут признать такие виды травм, как: ожоги и обморожения, тепловой удар; воздействие электротока или разряда молнии; переломы, вывихи, ушибы, порезы; укусы животных; утопление; телесные повреждения, полученные в результате аварий, взрывов, стихийных бедствий. Трудовой кодекс защищает права не только штатных работников. На возмещение вреда здоровью могут рассчитывать также работники, которые трудятся по договору ГПХ, стажеры, проходящие практику, а также иные граждане, привлеченные к труду по договоренности с работодателем или в соответствии с нормами законодательства.

Какие компенсации положены пострадавшим на производстве? Работникам, получившим производственную травму, положены выплаты и компенсации — от работодателя и СФР. Их перечень установлен пп. 1-3 п. 1 ст. 8, п. 1, п. 7 ст. 15 закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 г. Если в происшествии нет вины пострадавшего, он может подать в суд на работодателя или иного виновника несчастного случая и потребовать возмещения морального вреда.

Пособие по временной нетрудоспособности. Выплата полагается всем, кто получил производственную травму на работе и в течение какого-то времени не мог выполнять свои трудовые обязанности. Основание для начисления пособия — листок временной нетрудоспособности. Пособие выплачивают за весь период действия больничного. Ключевое отличие — размер пособия в связи с производственной травмой назначают в размере 100%, вне зависимости от стажа трудящегося.

Страховые выплаты.  Страховые выплаты подразделяются на разовые или единовременные и ежемесячные. Их размер определяют тяжесть травмы и степень утраты трудоспособности пострадавшего. Единовременная страховая выплата — назначают при любой производственной травме, в зависимости от степени утраты работоспособности. Финансирует выплату СФР, максимальная сумма в 2023 г. — 131 731,99 руб. Если происшествие повлекло смерть работника, сумму в размере 1 млн руб. выплатят его родственникам. Ежемесячные страховые выплаты – начисляют при тяжелых травмах в течение реабилитационного периода с целью компенсации утраченного заработка. Размер устанавливают исходя из среднемесячного заработка пострадавшего работника. Предельная сумма за месяц с 1 февраля 2023 г. составляет 101 288, 68 руб. Размер ежемесячной выплаты могут сократить, если будет установлено, что несчастный случай наступил по вине работника.

Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Если травма была серьезной и повлекла за собой дополнительные затраты, связанные с реабилитацией пострадавшего, страховщик возместит расходы на:

• Медицинскую помощь пострадавшему — амбулаторную и стационарную, а также приобретение лекарственных средств и медицинских изделий, технических средств реабилитации.
• Санаторно-курортное лечение — включая транспортные затраты на проезд к месту лечения и обратно, а также, при необходимости, оплату проезда, проживания и питания сопровождающего лица.
• Дополнительный отпуск — без учета ежегодного оплачиваемого отдыха.
• Приобретение специального медицинского оборудования, которое требуется для реабилитации после травмы.
• Дополнительное обучение или профессиональную переподготовку — если работник в результате травмы не может выполнять прежние трудовые обязанности.

Размер начислений зависит от вида расходов. Выплаты осуществляют в течение всего реабилитационного периода либо до момента оформления инвалидности. Сумма выплат на посторонний уход фиксированная: на бытовой — 250 руб., на специальный медицинский — 900 руб. в сутки. Работодатель также вправе установить локальными нормативными актами возможность дополнительных выплат своим работникам, пострадавшим от несчастного случая.

Возмещение морального вреда. Для назначения компенсации, связанной с причинением морального ущерба, пострадавшему необходимо обратиться в суд. Ответчиком будет выступать виновник несчастного случая: в случае производственной травмы на территории компании — работодатель.  Сумма выплаты определит суд в зависимости от степени вреда здоровью, нанесенного работнику, и вины работодателя в произошедшем.

В услугах аутсорсинга по охране труда нуждаются многие коммерческие компании и промышленные предприятия, которые хотят полностью контролировать все производственные, технологические, хозяйственные процессы, избежав при этом крупных незапланированных трат, штрафов и несчастных случаев. Если привлечь стороннего специалиста, то можно не тратить время и усилия на проведение инструктажей. Он подготовит все документы по обучению сотрудников предприятия, которые будут соответствовать нормам законодательства. Если провести аутсорсинг охраны труда, то можно значительно повысить продуктивность персонала.

Что можно доверить сторонней организации?

Прежде чем воспользоваться услугой аутсорсинга по охране труда, нужно выбрать благонадежную организацию. Она должна располагать штатом компетентных специалистов, которые способны грамотно выстроить систему управления ОТ, обеспечить приемлемые и безопасные условия работы на производстве и взаимодействовать с различными контролирующими органами и инстанциями. Передать сторонним исполнителям можно следующие работы:

• контроль за соблюдением требований ОТ;
• формирование и внедрение нормативных документов (приказы, инструкции, инструктажи);
• проведение инструктажей, учебно-тренировочных эвакуаций и других мероприятий, направленных на подготовку персонала к действиям в условиях ЧС;
• сопровождение руководителей предприятия и представление их интересов в инспекции.

Также сторонние специалисты могут провести оценку профессиональных рисков, проконтролировать обеспечение работников спецодеждой, защитной экипировкой, лекарственными препаратами и медицинским оборудованием. Они грамотно проконсультируют работодателей и ответят на все вопросы, связанные с радиационной, пожарной и общей техникой безопасности.

Если воспользоваться услугами сторонней организации, то можно рассчитывать на следующие преимущества:

• нет необходимости содержать собственную службу или специалистов;
• экономия места и материалов;
• соблюдение техники безопасности и правильное ведение документации позволят снизить затраты и избежать рисков, связанных с производственными процессами.

Старайтесь сотрудничать с проверенными аутсорсинговыми организациями, которые на законных основаниях осуществляют свою деятельность. В этом случае им можно доверить аутсорсинг труда в вашей организации.

Мероприятия Декады посвящены 70-летию Липецкой области и пройдут под девизом «Липецкий регион — территория безопасности».
На территории каждого муниципального образования пройдут мероприятия, направленные на пропаганду культуры безопасного труда, формирование значимости безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В Хлевенском муниципальном районе запланировано заседание межведомственной комиссии на тему внедрения программы «Укрепление здоровья работников в организации» на основе модельной программы «Укрепление здоровья работников на предприятиях Липецкой области», с которой в течение Декады ознакомятся работодатели и специалисты района. Будут затронуты актуальные вопросы проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, обучения по охране труда и профилактики производственного травматизма.
Также в рамках Декады стартует областной проект «Бесплатная юридическая помощь для бизнеса» и областной конкурс детского рисунка «Охрана труда глазами детей».

Рейдовый осмотр: особенности проведения

Рейдовый осмотр: с 1 июля 2021 года проверки работодателей инспекции ГИТ проводят по новому порядку, соответствующему закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон о контроле (надзоре)).

Контрольно-надзорные мероприятия с 23 июля 2021 года:

• инспекционный визит
• рейдовый осмотр
• документарная проверка
• выездная проверка

Рейдовый осмотр – это форма внепланового контроля, в рамках которого проверяют соблюдение обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц либо которые работают на определенной территории (ст. 71 Закона о контроле (надзоре)).

Уполномоченными должностными лицами на принятие решения о проведении рейдового осмотра на территории субъекта РФ является руководитель Государственной инспекции труда, его заместители. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление рейдового осмотра, являются начальники отделов, их заместители, главные государственные инспекторы труда, старшие государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда (далее – инспектор).

Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 — 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Закона о контроле (надзоре), без предварительного уведомления. При проведении рейдового осмотра инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами.

Работодатели, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).

В ходе рейдового осмотра инспектором могут совершаться контрольные (надзорные) действия:

• осмотр;
• опрос;
• получение письменных объяснений;
• истребование документов,
• экспертиза.

Под осмотром понимается проведение инспектором визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, транспортных средств. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии работодателя или его представителя и (или) с применением видеозаписи. По результатам осмотра инспектором составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для рейдового осмотра.

Под опросом понимается получение инспектором от работодателя или его представителя и иных лиц устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения работодателем обязательных требований. Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте рейдового осмотра.

Под получением инспектором письменных объяснений понимается запрос от работодателя или его представителя, свидетелей письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения работодателем обязательных требований. Объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме. Инспектор вправе собственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работников организации, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.

Под истребованием документов понимается предъявление (направление) инспектором работодателю требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения работодателем обязательных требований документов. При проведении рейдового осмотра инспектор вправе истребовать документы, находящиеся в месте нахождения работодателя, которому вручается под роспись соответствующее требование о предоставлении документов, которые необходимо предоставить инспектору незамедлительно.

Под экспертизой понимается проведение исследований по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в различных областях науки, техники и которые поставлены перед экспертом или экспертной организацией инспектором в рамках рейдового осмотра в целях оценки соблюдения работодателем обязательных требований. Если срок осуществления экспертиз превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, то срок проведения рейдового осмотра может быть приостановлен на срок осуществления экспертиз.

В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт рейдового осмотра в отношении каждого работодателя, допустившего нарушение обязательных требований. В акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения рейдового осмотра, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту, который подписывается инспектором и вручается работодателю или его представителю.

Российским законодательством закреплено право работников на безопасный труд. В соответствии с п.1 ст.25 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — «Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека». Надзор и контроль над тем, как юридические лица и индивидуальные предприниматели соблюдают требования трудового законодательства, осуществляют органы Роспотребнадзора.
На основании данных проведенных профилактических визитов отмечается перечень самых распространенных нарушений, допускаемых работодателями в вопросах обеспечения работников безопасными для здоровья условиями труда и возможных последствий данных нарушений:

1. Не проведение производственного контроля за условиями труда.

   2. Допуск работников к работе без обязательного медицинского осмотра.

   3. Не обеспечение работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

   4. Нарушение режимов труда и отдыха работников.

   5. Не проведение гигиенического обучения работников;

   6. Не проведение инструктажа по охране труда, отсутствие стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда.

   7. Не выполнение требований по расследованию случаев профессиональных заболеваний.

   8. Отсутствие нормативной базы и гигиенического обучения по вопросам гигиены и санитарии. Указанные нарушения приводят к:
   — неосознанным нарушениям работником требований производственной санитарии;
   — отсутствию у работников знаний и навыков безопасных условий труда;
   — травмам и отравлениям работников, или даже смерти, наступившей в результате внезапного ухудшения здоровья работника во время исполнения трудовых обязанностей;
   — возникновению профессиональных заболеваний у работников;
   — ухудшению состояния здоровья у работников и выявлению производственно обусловленных заболеваний;
   — выставлению предписания об устранении нарушений со стороны проверяющих лиц;
   — административной ответственности работодателя за нарушение санитарного законодательства
   — судебным спорам с пострадавшими работниками.

Заметно, что нарушения в области обеспечения санитарно-гигиенических требований к условиям труда многочисленны и многообразны, а санкции достаточно суровы.

Нарушения санитарно-гигиенических требований к условиям труда выявляются контролирующими органами как при плановых (когда работодатель имеет время на «подготовку»), так и при внеплановых проверках (когда такая проверка становится для работодателя неожиданностью). Нарушения санитарно-гигиенических требований к условиям труда влекут не только административную ответственность работодателя и особое внимание контролирующего органа, но, самое главное, — риск травматизма, отравлений, и даже гибели работников. Как показывает практика проверок, случаи единичных нарушений в области санитарно-гигиенических требований к условиям труда среди работодателей редки. Как правило, контролирующий орган при проверке выявляет целый «букет» таких нарушений.

Стажировка по охране труда на рабочем месте

Стажировка по охране труда на рабочем месте, в соответствии с п.25 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда» (далее Постановление) — это мероприятие, которое проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Необходимость проведения стажировки на рабочем месте в рамках обучения по охране труда установлена статьей 219 Трудового кодекса РФ. Основные требования к стажировке по охране труда на рабочем месте изложены в Главе III «Организация и проведение стажировки на рабочем месте» Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, которое действует с 1 сентября 2022 года.

Типовой перечень работ повышенной опасности можно посмотреть и определиться, какие работы есть в вашей организации, в «Примерном положении о СУОТ», утвержденном Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н (Приложение 2) и в Правилах по охране труда, которые применимы к вашей организации. Таким образом, чтобы понять, каким работникам вашей организации требуется проведение стажировки на рабочем месте, необходимо:

• составить перечень работ повышенной опасности, выполняемых в вашей организации (на основании Перечня в Приказе №776н) и Правил по охране труда;
• составить перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности;
• на основании его составить перечень работников, которым необходимо проведение стажировки на рабочем месте

Если в вашей организации отсутствуют работы повышенной опасности, то и проведение стажировки не требуется. Работодатель может расширить перечень работников, подлежащих стажировке.

В соответствии с п. 26 Постановления, перечень профессий и должностей, для которых проведение стажировки на рабочем месте является обязательным, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа (при наличии в организации).

Когда проводится стажировка по охране труда: до обучения и проверки знаний по охране труда или после её завершения?

Постановление структурирует последовательность процедур обучения, в нём четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления.

В соответствии  с п. 62 Постановления Правительства РФ «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее Постановление Правительства РФ) вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных п.7 Постановления.

В соответствии с п.27 Постановления Правительства РФ стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда. До стажировки на рабочем месте, допускаются работники, обладающие практическими навыками выполнения работ, полученных в рамках обучения по охране труда.

Стажировка по охране труда на рабочем месте: как проходит?

Начало стажировки необходимо оформить локальным нормативным актом – приказом или распоряжением.

В соответствии с п. 29. Постановления «Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке. Количество работников организации, закрепленных за работником, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом требований нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Ответственное лицо следит за тем, как работник усвоил программу стажировки по охране труда. Он обучает работника безопасным навыкам работы, знакомит с инструкциями к оборудованию, показывает, как правильно и безопасно его обслуживать и эксплуатировать и т.д. В случае совершения работником ошибок или неправильных действий корректирует их, подробно объясняя возможные риски. По истечении срока стажировки, ответственное за ее проведение лицо принимает решении о возможности допуска работника к самостоятельной работе-«допущен/не допущен». Оценка готовности может быть рассмотрена по различным критериям и испытаниям, которые также утверждаются программой стажировки по охране труда (билеты с вопросами, сбор заказа согласно накладной и т.д.). При необходимости каждый этап стажировки может быть увеличен на количество смен, необходимое для усвоения программы этапа.

Стажировка по охране труда на рабочем месте: сколько смен проводится?

Согласно п.31 Постановления продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен, а вот максимальная не определена – она определяется работодателем в зависимости от объема знаний и умений, которыми должен овладеть работник во время стажировки.

Представители рабочих профессий и младший обслуживающий персонал с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ (продолжительность — 3–19 рабочих смен). Представители рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации (продолжительность — 1–6 месяцев). Руководители и специалисты (продолжительность — 2 недели – 1 месяц)

Длительность стажировки определяется содержанием программы стажировки по охране труда, и в каждом случае может быть разной. Основополагающим фактором — является специфика выполняемой работы. Если в процессе трудовой деятельности работник не выполняет сложных операций, не использует оборудование, работе с которым необходимо обучиться, регламентированного минимального срока в 2 смены будет вполне достаточно. Если же работнику предстоит работать со сложным технологическим оборудованием, использовать сырье, работа с которым предполагает соблюдение определенных требований безопасности и т.д., стажировки в 2 смены будет явно недостаточно.

Программа стажировки по охране труда на рабочем месте.

В соответствии с п. 27. Постановления «Стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда». То есть для каждой должности/профессии, которым необходимо прохождение стажировки должна быть составлена программа стажировки.

Программа стажировки на рабочем месте или иной локальный нормативный акт, определяющий объем мероприятий для ее проведения, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии) (п.28. Постановления). Чтобы работник освоил безопасные методы выполнения работ, необходимо в программе продумать последовательность этапов, при прохождении которых работник будет получать опыт, необходимый для безопасного ведения работ. Прохождение этапов должно быть последовательным, чтобы в процессе прохождения стажировки на определенном этапе, работник опирался на знания, полученные на более ранних этапах. Другими словами, нельзя давать человеку, например, работать на станке, если он не знает устройство данного станка.

В соответствии с п. 30 Постановления «Работодатель для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, может предусмотреть периодические тренировки и (или) учения. В состав этих тренировок и (или) учений должно быть включено закрепление практических навыков использования (применения) необходимых средств индивидуальной защиты. Периодичность и содержание таких тренировок и (или) учений определяется работодателем с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда».

Таким образом, по итогам прохождения стажировки, через определенное количество смен, работник становится готов к самостоятельному выполнению работ безопасными методами.

Как фиксируется стажировка по охране труда на рабочем месте?

Информация о стажировке по охране труда на рабочем месте вносится в журнал инструктажа на рабочем месте. Там указывается количество смен стажировки, и период её проведения: даты ее начала и завершения. Завершение стажировки лучше оформить соответствующим образом: это может быть приказ/распоряжение о завершении стажировки.

Требование наличия каких-либо других документов, действующим законодательством не предусмотрено. Однако, в ходе разработки программы стажировки, Вы можете утвердить формы документов, благодаря которым будет фиксироваться весь ее процесс. Это может быть например: лист стажировки или журнал проведения стажировки. Форму регистрации выбирает работодатель. Чаще всего документ содержит в себе данные о работнике, где фиксируется каждый этап прохождения стажировки.

В соответствии с п.31 Постановления «Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте устанавливаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии)».

Ответственность работодателя за непроведение стажировки по охране труда на рабочем месте.

Стажировка является одной из форм обучения по охране труда. Поэтому за непроведение стажировки работнику, выполняющему работы повышенной опасности, предусмотрено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 15 000 до 25 000 рублей;

на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

Специальная оценка условий труда: правительство обновило перечень рабочих мест с особыми условиями труда Постановлением Правительства РФ от 14.10.2022 N 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» (далее Постановление). Постановление размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 17.10.2022. Постановление вступает в силу 01.03.2023 и действует до 01.03. 2029.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей».

В перечень вошли рабочие места, которые были в аналогичном Постановлении Правительства РФ от 14.04.2014 N 290, например:

• членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов;
• членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации;
• отдельных категорий медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации;
• работников радиационно- опасных и ядерно- опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений;
• водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы;
• работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды;
• работников, занятых на подземных работах;
• и другие.

В обновленный перечень дополнительно включены рабочие места в организациях — субъектах малого предпринимательства, которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям, осуществляющих в качестве основного один из следующих видов деятельности, включенных в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

• разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги (класс 62 раздела J);
• деятельность в области информационных технологий (класс 63 раздела J);
• деятельность финансовая и страховая (раздел К);
• деятельность по операциям с недвижимом имуществом (раздел L);
• деятельность в области права и бухгалтерского учета (класс 69 раздела М);
• деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления (класс 70 раздела М);
• деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа (класс 71 раздела М);
• деятельность рекламная и исследование конъюктуры рынка (класс 73 раздела М);
• деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (раздел N);
• образование (раздел Р);
• деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры (класс 91 раздела R);
• деятельность общественных организаций (класс 94 раздела S).