сегодня 30.04.2017 г.
Контакты
RSS
Прокуратура Хлевенского района информирует PDF Печать E-mail
Автор: Golden Grey   
07.10.2015 00:00

 

 

 

 

 

 Прокуратура восстановила права семьи, воспитывающей семерых несовершеннолетних детей        

 

             24 мая 2016 года в прокуратуру Хлевенского района от гр. Мануковской С.М. -матери семи несовершеннолетних детей, поступило заявление об отказе ей ОБУ "Центр социальной защиты населения по Хлевенскому району" в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с рождением седьмого ребенка-сына Мануковского П.С. 06.02.2014 года рождения.

Как установлено прокурорской проверкой письменный отказ Мануковской С.М. в назначении ей вышеуказанной выплаты не содержал разъяснения причины отказа и по свой сути был незаконен.

По результатам проверки прокуратурой района 21.06.2016 в интересах  Мануковской С.М в порядке ст.45 УПК РФ в суд было направлено исковое заявление о взыскании ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

02.03.2016 судом исковые требования прокуратуры, несмотря на возражения представителя ответчика, были удовлетворенны. Своим решением суд признал за Мануковской С.М. право на назначение денежной выплаты и обязал ОБУ "Центр социальной защиты населения по Хлевенскому району" выплачивать Мануковской С.В. денежную выплату с 01.05.2016 года.

 

За незаконную рубку деревьев браконьер привлечен к уголовной ответственности.

 

            Приговором мирового судьи Хлевенского судебного участка Задонского судебного района гр. Тадтаты Р.М.признан виновным в незаконной рубке лесных насаждений, совершенной в значительном размере.

Как установлено в судебном заседании Тадтаты Р.М., произведя незаконную рубку 1 сырорастущего и 9 сухостойных деревьев породы сосна в 19 выделе 39 квартала Хлевенского участкового лесничества ОКУ "Задонское лесничество" ,расположенном на территории Хлевенского района, леса которого по целевому назначению и выполняемым функциям относятся к защитным лесам, причинил Управлению лесного хозяйства Липецкой области ущерб на сумму 34331 руб.

Принимая во внимание раскаяние подсудимого в содеянном, добровольное возмещение причиненного в результате преступления имущественного ущерба и иные обстоятельства, суд назначил Тадтаты Р.М. наказание в виде штрафа в размере 7500 руб.

 

 

В рамках противодействия коррупции прокуратура потребовала разработать нормативный правовой акт

            Прокуратура Хлевенского района проверила соответствие муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству, в том числе о противодействии коррупции.

            Установлено, что в сельских поселениях не разработан и не принят нормативный правовой акт, регламентирующий порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

            В связи с этим в адрес 15-ти  глав  сельских поселений прокурор внес представления с требованием о разработке соответствующего нормативного правового акта.

            Указанная мера вызвана необходимостью пресечения условий для возникновения коррупционной составляющей в деятельности муниципальных служащих.

            Акта прокурорского реагирования рассмотрены. Органами местного самоуправления приняты   необходимые Положения.

 

По иску прокурора денежные средства возвращены в бюджет района

 

Прокуратурой района проведена проверка по обращению неустановленного лица о том, что Санина Екатерина Алексеевна получила субсидию начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела на 2013 год (далее по тексту – субсидию) в размере 300000 рублей и прекратила свою деятельность, то есть не использовала субсидию по целевому назначению.

Как показала проверка, Санина Е.А., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя 03.12.2012, получила от администрации Хлевенского муниципального района 299999 рублей 90 копеек на развитие собственного дела.

Однако Санина Е.А. нарушила условия использования субсидии по следующим позициям.

Так, ею не были организованы два рабочих места, предусмотренных законодательством, солярий, на который выдавалась субсидия был продан, предпринимательская деятельность осуществлялась менее 3-х лет.

В целях устранения выявленных нарушений прокурор Хлевенского района обратился в суд с требованием о взыскании 299 999 рублей 90 копеек в бюджет Хлевенского муниципального района с индивидуального предпринимателя Саниной Е.А.

Решением Задонского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Прекращение уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

В соответствии с ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в статье 25.1 УПК РФ не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Из содержания ст. 76.2 УК РФ следует, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 настоящего Кодекса.

 

 

 

По иску прокурора денежные средства возвращены в бюджет района

 

Мировым судьей Хлевенского судебного участка постановлен обвинительный приговор, согласно которому Шлыков А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Данный приговор в настоящее время не обжалован и вступил в законную силу.

Действиями Шлыкова А.В. администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области причинён ущерб на сумму 216724 рубля 6 копеек.

Учитывая изложенное, прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Шлыкову А.В. о взыскании денежных средств, незаконно полученных в качестве субсидии по подпрограмме «Создание условий для развития экономики Хлевенского муниципального района на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области от 19.09.2013 № 366, в бюджет Хлевенского муниципального района.

В настоящее время исковое заявление рассмотрено и удовлетворено, решение суда исполнено.

Алкогольное опьянение как отягчающее обстоятельство

Согласно ч.1.1. ст.63 Уголовного кодекса РФ судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ.

Между тем, в соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" само по себе совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных или других одурманивающих веществ, не является единственным и достаточным основанием для признания такого состояния обстоятельством, отягчающим наказание.

При разрешении вопроса о возможности признания указанного состояния лица в момент совершения преступления отягчающим обстоятельством суду надлежит принимать во внимание характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, влияние состояния опьянения на поведение лица при совершении преступления, а также личность виновного.

При совершении преступлений, предусмотренных частями 2, 4, 6 статьи 264 и статьей 264.1 УК РФ, состояние опьянения устанавливается в соответствии с примечанием 2 к статье 264 УК РФ. В остальных случаях состояние лица может быть подтверждено как медицинскими документами, так и показаниями подсудимого, потерпевшего или иными доказательствами.
В силу требований ст. 60 УК РФ при назначении наказания за совершенное преступление учитываются характер и степень общественной опасности преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Следовательно в случае признания судом отягчающим обстоятельством состояния опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, виновное в совершении преступления лицо понесет более строгое уголовное наказание.

За взятку гражданин получил условный срок

 

Приговором Задонского районного суда К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. "б" ч.4 ст.291   УК  РФ – покушение на дачу взятки лично за совершение заведомо незаконных действий, в крупном размере.  

Так, в феврале 2016 года сотрудниками ОГИБДД М ОМВД России "Задонский" (дислокация с.Хлевное), был установлен факт управления автомобилем К. в состоянии алкогольного опьянения. В связи с тем, что К. ранее, в октябре 2015 года, был лишен права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в его действиях усматривались признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. С целью скрыть  факт  выявленного  у него состояния алкогольного опьянения при управлении автомобилем и избежать привлечения к уголовной ответственности,  К. предложил заместителю  начальника  ОГИБДД М ОМВД России "Задонский" (дислокация с.Хлевное) взятку в виде денег в размере 300 000 рублей. Однако, преступление не было доведено К. до конца по независящим от него обстоятельствам, поскольку сотрудник ГИБДД от принятия денежных средств отказался и заранее сообщил о готовящемся преступлении правоохранительным органам.

По результатам рассмотрения уголовного дела, с учетом доказательств, представленных следствием и государственным обвинителем, суд приговорил К. к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца условно, с испытательным сроком на 3 года. В настоящее время приговор суда вступил в законную силу.

 

 

Прокуратура Хлевенского района потребовала устранить правовой пробел в муниципальной нормативной базе

 

            Прокуратура Хлевенского района проверила соответствие муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству, в т.ч. о противодействии коррупции.

            Установлено, что в сельских поселениях на момент проверки не был разработан и принят нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

            В связи с этим в адрес председателей Совета депутатов сельских поселений Хлевенского муниципального района в апреле текущего года внесены 15 предложений о необходимости разработки соответствующего нормативного правового акта, а также позже в порядке нормотворческой инициативы  в адрес всех  председателей Совета депутатов сельских поселений Хлевенского муниципального района направлены 15 проектов  указанных НПА.

            Все внесенные предложения рассмотрены. Представительными органами  местного самоуправления района приняты указанные нормативные правовые акты.

Обстоятельства, исключающие привлечение работника к дисциплинарной ответственности

Установив, что факт нарушения работником трудовой дисциплины имел место, работодатель, прежде чем применять к нему дисциплинарное взыскание, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих такую возможность. Перечислим такие обстоятельства.

1) Отсутствие вины работника в допущенном нарушении дисциплины труда.
Как следует из части первой ст. 192 ТК РФ, дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Например, не будет вины работника в случае, если неисполнение трудовых обязанностей стало следствием отсутствия необходимых материалов, документации, оборудования, ненадлежащего выполнения работодателем обязанности по обеспечению бытовых нужд работников и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, возникновения форс-мажорных обстоятельств.

2) Малозначительность дисциплинарного проступка.
В качестве обстоятельства, исключающего дисциплинарную ответственность, малозначительность проступка в законе прямо не названа. Однако необходимость учитывать тяжесть совершенного проступка при наложении дисциплинарного взыскания существует в любом случае (часть пятая ст. 192 ТК РФ). Суды иногда соглашаются с работниками в том, что совершенное ими нарушение трудовой дисциплины настолько незначительно, что ему несоразмерен даже самый мягкий вид взыскания - замечание.

3) Наличие у работника дисциплинарного взыскания за тот же проступок.
В соответствии с частью пятой ст. 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В то же время, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

4) Участие работника в забастовке, за исключением случаев участия в забастовке, признанной судом незаконной (часть вторая ст. 414 ТК РФ).

Выбрав такой вид дисциплинарного взыскания, как увольнение, работодатель, помимо прочего, должен удостовериться, что в отношении работника не действует соответствующее ограничение на увольнение по инициативе работодателя.

В 8 магазинах района обнаружена продукция с истекшим сроком годности

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции на поднадзорной территории.

Так, в 8 магазинах района в продаже находилось продукция с истекшим сроком годности. Силами сотрудников Отд МВД России по Хлевенскому району продукты питания ненадлежащего качества изъяты из оборота.

В отношении недобросовестных продавцов возбуждено 8 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В настоящее время все административные дела рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Напоминаем, что санкция указанной статьи предусматривает ответственность для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Родственники вправе находиться совместно с ребенком в медицинской организации

Согласно части 1 статьи 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

Право на совместное нахождение с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ему оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.

Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком

Скорректировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Уточнено, что в средний заработок, из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы во внебюджетные фонды за период по 31.12.2016 включительно и (или) с 01.01.2017.

Это связано с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Постановление вступает в законную силу с 01.01.2017.

Прокурор добился возмещения сыну ветерана ВОв расходов на установку надгробного памятника умершему отцу

 

Правобережным районным судом города Липецка рассмотрено гражданское дело по иску прокурора Хлевенского района к Министерству обороны РФ и военному комиссариату Липецкой области в защиту прав и законных интересов Санина А.С. о выплате ему компенсации денежных средств, затраченных на установку надгробного памятника его отцу - участнику Великой Отечественной войны Санину С.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В п. 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" установлено, что для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти ветерана Великой Отечественной войны представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) необходимые документы.

Однако военный комиссариат Липецкой области отказал Санину А.С. и его родственникам в возмещении вышеуказанных затрат, ссылаясь на то, что ранее денежные средства за якобы установленный памятник Санину С.А. получил некий ИП Михайлов Д.А.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования также не признал.

Не смотря на это исковые требования прокурора района в размере 31 541 рубль удовлетворены судом  в полном объеме.  

                                                                                                       

            Прокуратура Хлевенского района потребовала устранить правовой пробел в муниципальной нормативной базе.

 

          Прокуратурой района проведена проверка соблюдения  требований градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований.    

               Установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального  закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", ст.ст. 29.1, 29.2,  ч.ч.1, 5, 7 и 8 ст. 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации до настоящего времени не утверждены нормативы градостроительного проектирования сельских поселений и не принят нормативный правовой акт, устанавливающий порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменения в них.

            В связи с этим в адрес 15-ти  глав  сельских поселений прокурор внес представления с требованием устранить нарушения градостроительного законодательства, а именно утвердить  вышеуказанные нормативы и принять меры к разработке соответствующего нормативного правового акта.

            Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Введена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования газового оборудования

Федеральным законом от 5 декабря 2016 г. N 412-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В частности, речь идет о следующих правонарушениях: уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте указанного оборудования, если заключение такого договора является обязательным; отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования в случае уведомления о проведении таких работ в установленном порядке.

Также будут штрафовать за нарушение требований к качеству (срокам, периодичности) работ (оказания услуг) по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо невыполнение таких работ (неоказание услуг), включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания данного оборудования. Кроме того, к ответственности привлекут за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной, а равно за уклонение от заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

Размер штрафа для граждан составляет от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц - от 5 тыс. до 20 тыс., для организаций - от 40 тыс. до 100 тыс. руб. Если правонарушение привело к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается до 10 тыс. - 30 тыс. руб., 50 тыс. - 100 тыс. руб., 100 тыс. - 400 тыс. руб. соответственно. Более строгое наказание (вплоть до дисквалификации и административного приостановления деятельности) предусмотрено за повторное совершение правонарушения.

Прописано, что Правительство РФ утверждает требования к лицам, осуществляющим деятельность по техобслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление данных требований.
О начале осуществления вышеуказанной деятельности нужно уведомлять орган государственного контроля (надзора).

 

Надзор за соблюдением законодательства о

противодействии коррупции

 

Во исполнение требований приказа  Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» одним из главных направлений в деятельности прокуратуры Хлевенского района является надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.

В текущем периоде 2016 года прокуратурой Хлевенского района Липецкой области проводилась определенная работа по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления, исполнения установленных законом запретов и ограничений для государственных и муниципальных служащих.

В указанном периоде  было выявлено 201 нарушение закона. Прокуратурой района  по выявленным нарушениям закона было внесено  30 представлений, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 40 должностных лиц. По выявленным нарушениям закона принесено на незаконные правовые акты 31 протест. Три должностных лица привлечены к административной ответственности.

    В феврале месяце 2016 года было  внесено  главам сельских администраций 15  представлений  «Об устранении нарушений законодательства противодействии коррупции». Причиной внесения данных представлений  явилось то, что  в нарушение  подп. "б"  п. 8  Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2015 г. № 650  в администрациях сельских поселений района  отсутствовали муниципальные нормативные правовые акты, определяющие порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении  личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В июне текущего года в ходе мониторинга муниципальных нормативных правовых актов проведена проверка исполнения Советом депутатов Хлевенского муниципального района  требований федерального законодательства и законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что в нарушение  требований ст. ст. 2, 6,  ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ  "О противодействии коррупции", ст. ст. 2, 14 - 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 8 ч. 1 ст. 7 Закона Липецкой области от 02.10.2014  № 322-ОЗ "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области", п.п. "г" п. 1 ч. 1 ст. 2, ст.3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указа  Президента РФ от 18.05.2009 № 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" в Совете депутатов Хлевенского муниципального района до сих пор на момент проверки отсутствовал нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления депутатами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

          В связи с этим прокуратурой района в адрес председателя Совета депутатов Хлевенского муниципального района внесено представление об устранении нарушений требований федерального  законодательства  и законодательства о противодействии коррупции, которое рассмотрено 29.07.2016.  Указанные в представлении  нарушения устранены.

  В частности, были выявлены нарушения ст.ст. 49, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Прокуратурой района в мае текущего года в соответствии с заданием прокуратуры Липецкой области проведена проверка соблюдения законодательства  о противодействии коррупции, о государственной  и муниципальной службе в территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти и органах местного самоуправления. При проведении проверки исполнения муниципальными служащими обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов своей семьи выявлен ряд нарушений, в целях устранения которых прокуратурой района 27.05.2016 внесено 12 соответствующих представлений в адрес глав сельских поселений и 1 в адрес главы Хлевенского муниципального района, которые в настоящее время рассмотрены. По данным представлениям 23 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 Между правоохранительными органами налажено тесное межведомственное взаимодействие по вопросу борьбы с коррупцией. Так  ежеквартально при прокуроре района проводятся оперативные совещания представителей правоохранительных органов по вопросу повышения эффективности межведомственного взаимодействия при выявлении и расследовании преступлений коррупционной направленности, на которых определяется ряд мероприятий с целью решения данного вопроса.

 

По обращению депутата проведена проверка

 

Прокуратурой района по обращению депутата Совета депутатов Хлевенского муниципального района проведена проверка соблюдения законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции на поднадзорной территории.

Так, на служебный телефон прокурора района поступил звонок от депутата местного представительного органа, который сообщил, что на ярмарке в центре села реализуются просроченные мясные и колбасные изделия.

По данному сообщению незамедлительно с привлечением сотрудников полиции была организована проверка достоверности поступившей информации.

Как оказалось, 55-ти летняя липчанка действительно торговала продукцией с истекшим сроком реализации. В ходе проверки изъято 6 наименований мясных и колбасных изделий.

В настоящее время ТОУ Роспотребнадзора рассмотрено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении недобросовестного продавца, в связи с чем женщине назначено административное наказание в виде штрафа.

Напоминаем, что санкция ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений) предусматривает ответственность для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

 

Оформление трудовых договоров - обязанность работодателя

 

Прокурором района при изучении материалов уголовного дела был выявлен факт отсутствия у обвиняемого по данному делу трудового договора с работодателем, в связи с чем незамедлительно организована проверка соблюдения трудового законодательства фирмой-подрядчиком, осуществляющей строительство крупного сельскохозяйственного объекта на которой и работал обвиняемый.

Как показала проверка, трудовые отношения с еще 6 работниками, осуществляющими трудовую деятельность на объекте оформлены не были.

В соответствии с п. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

В целях пресечения противоправного поведения работодателя прокуратурой района возбуждено 7 дел об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Генерального директора предприятия - уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, которые направлены в Государственную инспекцию труда Липецкой области для рассмотрения по существу.

23.12.2016 все административные дела рассмотрены Государственной инспекцией труда Липецкой области с участием сотрудника прокуратуры.

Учитывая принципиальную позицию прокуратуры в вопросах трудовых отношений, удалось доказать вину работодателя по каждому административному делу, в связи с чем ему назначен штраф в общей сумме 70000 рублей.

 

Рассмотрение трудовых споров в суде

В силу ст.391 Трудового кодекса РФ судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
- работника, в частности:
- о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора,
- об изменении даты и формулировки причины увольнения,
- о переводе на другую работу,
- об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы,
- о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
- работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
- об отказе в приеме на работу;
- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты государственной пошлины и судебных расходов.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда он отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске сроков обращения по уважительным причинам сроки могут быть восстановлены судом.
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе и ему должен быть выплачен средний заработок за все время вынужденного прогула или разница в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По заявлению работника решение может быть ограничено взысканием этих компенсаций без восстановления на прежней работе. Суд может по требованию работника вынести решение о возмещении ему морального вреда, причиненного этими действиями.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ внесены изменения в ст. 5.27 КоАП РФ. Закон вступил в силу с 3 октября 2016 года.

Изменения в КоАП РФ направлены на ужесточение административной ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства. Для нашего района характерными являются нарушения ответственность за которые предусмотрена ч.4 ст.5.27КоАП РФ (Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем) и ч.6 ст.5.27КоАП РФ (Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством).

За совершение вышеуказанных правонарушений предусмотрено наказание соответственно по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Защита трудовых прав граждан является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. За 11 месяцев 2016 года по результатам проверок, проведенных прокуратурой, к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ привлечено 13 лиц.

 

Выплата заработной платы находится на контроле прокуратуры

 

В соответствии с указанием прокуратуры Липецкой области «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда» прокуратурой района ежемесячно проводятся проверки  соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда работников в организациях и на предприятиях Хлевенского района.

Так, в декабре 2016 года, в  ходе проверки соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда в деятельности ООО "Москва на Дону" выявлена просроченная задолженность по заработной плате работникам предприятия за октябрь и первую половину ноября 2016 года в общей сумме 1 305 000 рублей.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Москва на Дону» внесено  представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Кроме того, в интересах работников ООО "Москва на Дону" Мировому судье Хлевенского судебного участка направлено 29 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены

 

 

 

 

Проведена проверка

 

Прокуратурой района по обращению многодетной мамы проведена проверка соблюдения законодательства при торговле детской одеждой в деятельности индивидуального предпринимателя.

В нарушение ч. 2 ст. 9 и ст. 12 Технического регламента индивидуальный предприниматель продавал детские вещи без маркировки, которая должна содержать наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Кроме того ни на один из товаров не имелось документов, подтверждающих их качество и безопасность.

По данному факту в Арбитражный суд Липецкой области направлено заявление о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

 

            Проведена проверка

 

Прокуратурой района по обращению жительницы г. Ельца проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе на поднадзорной территории.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель установил рекламные конструкции по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Хлевное, ул. Свободы д. 13а - 452 км (право) Федеральной автомобильной дороги М-4 "Дон" (альтернативная), является муниципальной собственностью и по ул. Дорожная - 1-й км слева А-133 "Подъезд от автодороги М4 "Дон" к г. Липецк". Договор аренды земельных участков, на которых расположены рекламные конструкции, с собственником земельных участков не заключался, разрешение на установку рекламных конструкций администрацией района не выдавалось.

По факту выявленных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Липецкой области.

В настоящее время материал рассмотрен, в результате чего виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей.

 

            Проведена проверка

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при торговле продукцией легкой промышленности в деятельности хозяйствующих субъектов района.

Как показала проверка торговля продукцией легкой промышленности  на территории района четырьмя предпринимателями осуществлялась с нарушение требований к маркировке товара, которая должна содержать наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Кроме того ни на один из товаров не имелось документов, подтверждающих их качество и безопасность.

По данному факту прокуратурой района возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, которые в настоящее время рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.

 

С 1 января 2017 года появится возможность в электронной форме подать исковые заявления, ходатайства, жалобы, представления и другие документы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды

С 1 января 2017 года появится возможность в электронной форме подать исковые заявления, ходатайства, жалобы, представления и другие документы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Новая возможность предоставлена Федеральным законом от 23 июня 2016 №220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти". Электронный документ создается посредством заполнения специальной формы на официальном сайте конкретного суда и подписывается электронной подписью гражданина.

Прилагаемые документы также должны подаваться в электронной форме. Полученные от участника процесса документы в электронной форме будут рассматриваться судом как обычные иски, жалобы, доказательства его позиции по делу и т. д. По общему правилу, судебные решения также смогут быть выражены в электронной форме, причем для арбитражных судов такая форма обязательна при наличии соответствующей технической возможности.

Решения должны подписываться усиленной квалифицированной подписью судьи, а коллегиальные акты - усиленными электронными подписями всех судей.
Исключения касаются тех судебных решений, которые затрагивают безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, охраняемую законом тайну и ряд других (в зависимости от вида судопроизводства) - они будут изготавливаться в форме бумажного документа.

Копия электронного судебного решения высылается лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте конкретного суда в разделе, доступ к которому предоставляется им как участникам процесса.
В случае если у суда нет технической возможности или заявлено ходатайство лица, участвующего в деле копия решения суда высылается на бумажном носителе.

Еще одно важное новшество для органов и организаций, участвующих в рассмотрении дел в судах общей юрисдикции заключается в том, что они должны будут отслеживать ход дела и даты заседаний самостоятельно, на сайте суда. Эта норма будет действовать, только если суд располагает доказательствами того, что такие участники извещены о дате первого заседания. Однако, при отсутствии необходимой технической возможности они могут попросить все же направлять им извещения по обычной почте. Для граждан ничего не изменится, повестки по-прежнему будут приходить им в печатном виде.

Государственная социальная помощь пенсионерам

Федеральным законом от 19 декабря 2016 № 454-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" внесены изменения в соответствии с которыми пенсионерам гарантировано сохранение уровня их материального обеспечения в случае снижения величины прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Поправки касаются социальной доплаты к пенсии. Она устанавливается, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации по месту его жительства или пребывания. Ее размер определяется как разница между уровнем материального обеспечения пенсионера и размером прожиточного минимума пенсионера в регионе. Таким образом, при уменьшении величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации размер социальной доплаты к пенсии может снижаться.

Согласно поправкам социальная доплата к пенсии должна устанавливаться в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в регионе, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
Федеральный закон Российской Федерации от 19 декабря 2016 № 454-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" вступает в силу с 01 января 2017 года.

Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, а также их работников.

Административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение даже в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Это возможно, если административное правонарушение совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам или не причинило имущественный ущерб.

Однако за совершение отдельных правонарушений, в числе которых недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение и др. административный штраф не подлежит замене на предупреждение (ст.4.1.1 КоАП РФ).

Об отличии неоконченного преступления от добровольного отказа от него

Согласно ст.ст. 29, 30 Уголовного кодекса РФ неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению, которым признается приискание, изготовление или приспособление средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, вступление в сговор на совершение преступления, либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, а так же покушение на преступление, которым является совершение умышленных действий, непосредственно направленных на совершение преступление.

При этом, в обоих случаях, преступление не доводится до конца по не зависящим от преступника обстоятельствам.

В силу ч. 1 ст. 31 Уголовного кодекса РФ добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения преступления до конца.

Мотивы отказа от преступления правового значения не имеют.
Таким образом, если решение о прекращении совершения преступления принимается под воздействием обстоятельств, либо когда лицо, лишь прервало преступную деятельность в ожидании более удобного случая, добровольным отказом от преступления не признаются. 

 Работнику, находящемуся в вынужденном прогуле из-за задержки зарплаты, средний заработок должен быть сохранен.

Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 434-ФЗ внесены изменения в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ТК РФ, если работодатель задерживает зарплату более чем на 15 дней, сотрудник вправе приостановить работу вплоть до выплаты ему задержанной суммы. Об этом он должен письменно уведомить работодателя. Такие действия работника следует рассматривать как самозащиту его трудовых прав.

Вместе с тем вопрос оплаты сотрудникам периода приостановления работы законодательно до сих пор не был урегулирован. Данный факт позволял делать вывод об отсутствии у работодателя необходимости производить какие-либо выплаты работнику за этот период. В такой ситуации работники скорее предпочли бы продолжать работу в условиях задержки зарплаты.

Указанный вопрос стал предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Суд пришел к выводу: если сотрудник приостановил работу из-за невыплаты зарплаты, в этот период за ним сохраняется его средний заработок. В обоснование своей позиции ВС РФ пояснил, что невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя, которое следует рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться (определение от 03.09.2010 N 19-В10-10). Позиция ВС РФ привела к формированию в судах общей юрисдикции единообразной практики по данному вопросу.

В связи с этим законодательно закреплено положение о сохранении за сотрудником среднего заработка на период приостановления работы из-за задержки зарплаты.

 

 

Увеличен штраф за непредоставление первичных статистических данных. Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 442-ФЗ внесены изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно внесенным поправкам, ответственность за нарушение порядка представления статистической информации усилена.

Так, за непредоставление первичных статистических данных, несвоевременное предоставление этих данных или подачу недостоверных статданных установлен административный штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 до 70 тыс. руб. для организаций. Ранее за нарушение порядка представления статистической информации для должностных лиц был предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб.

Кроме того, за повторное совершение указанного деяния теперь будут наказывать еще строже. Штраф для должностных лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб., для организаций - от 100 до 150 тыс. руб.

 

 

            Апелляционной инстанцией оставлен в силе  приговор Задонского районного суда от 03.11.2015 в отношении Плотникова Евгения Васильевича осужденного по   ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком  на 8 лет  без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Также, с подсудимого в пользу потерпевшей взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 500 000 рублей.

Как установлено судом 02 января 2015 года в период примерно 02 час. 30 мин. до 03 час. 00 мин., Плотников Е.В. прибыл к дому, расположенному по адресу: Липецкая область. Хлевенский района, с. Хлевное, ул. Свободы, д. 113, с целью выяснения отношений  с находившимся там Л. по поводу имевшего место ранее конфликта, Плотников Е.В. постучал в окно дома и когда находившийся в жилище Пожидаев С.В. открыл входную дверь, потребовал, чтобы тот вызвал на улицу Л.

Пожидаев С.В. отказался звать Л., после чего Плотников Е.В. на почве внезапно возникшей неприязни, умышленно, с целью причинения тяжкого вреда здоровью, нанес потерпевшему кулаками, ногами, обутыми в обувь, не менее 29 ударов по голове, туловищу и конечностям, а также 2 удара неустановленным следствием предметом, похожим на камень, в область головы, причинив потерпевшему телесные повреждения, расценивающиеся как  тяжкий вред здоровью человека по признаку опасности для жизни, а также ряд телесных повреждений, расценивающиеся как не повлекшие  вред здоровью человека. С телесными повреждениями Пожидаев С.В. был госпитализирован в реанимационное отделение ГУЗ "Хлевенская РБ", где 02.01.2015 в 19 час. 25 мин. скончался. Смерть Пожидаева С.В. наступила в результате причиненной ему Плотниковым закрытой черепно-мозговой травмы в виде кровоизлияния под мягкую мозговую оболочку, ушиба головного мозга, кровоизлияния под твердую мозговую оболочку, осложнившейся сдавливанием и отеком головного мозга.

 

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

            С 01 января 2016 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ в ФЗ «Об охране окружающей среды», по вопросам начисления и уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду.                                                             

            Определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты и размещение отходов производства и потребления. Внесение указанной платы не освобождает лиц, обязанных ее вносить, от принятия мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также от обязанности по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате осуществления ими хозяйственной и (или) иной деятельности, и от ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.            

            Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Платежной базой для ее исчисления является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.  

            Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Правила осуществления контроля устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

 

Прокуратурой района совместно с сотрудниками М ОМВД России "Задонский" на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55), товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Однако, как показала проверка, в шести торговых точках района реализовывалось пиво с истекшим сроком годности, что создавало  угрозу причинения жизни и здоровью потребителей.

В связи с изложенным в отношении лиц, виновных в реализации просроченного пива, прокуратурой района возбуждено 10 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в ТОУ Роспотребнадзора в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском  районах.

Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей, допустивших отмеченные нарушения закона, внесено 6 соответствующих представлений об устранении нарушений законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции.

В целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан просроченное пиво было изъято силами сотрудников полиции и вместе с материалами проверки также направлено в ТОУ Роспотребнадзора.

 

 

В прокуратуре Хлевенского района с 01 по 20 марта 2016 года работает «горячая линия» по вопросам так называемых «серых зарплат», а также несвоевременной или не в полном объеме выплаты заработной платы работникам предприятий и организаций.

Гражданам, обладающим информацией  о случаях несвоевременной выплаты заработной платы, выплаты заработной платы в «конвертах», можно сообщать об этом  в прокуратуру района по телефонам 2-23-54 или 2-26-02

По каждому обращению будет проведена проверка и приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

 

 

В соответствии с указанием прокуратуры Липецкой области «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда» прокуратурой района ежемесячно проводятся проверки  соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда работников в организациях и на предприятиях Хлевенского района.

Так, в феврале 2016 года, в  ходе проверки соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда в деятельности ОАО ПХЗ "Хлевенское" выявлена просроченная задолженность по заработной плате 36 работникам предприятия за декабрь 2015 года в сумме 395 тыс. рублей.

Кроме того, установлено, что предприятие имеет задолженность по выплате расчетных сумм перед работником, уволенным еще в декабре прошлого года, что является нарушением требований статей 80 и 140 Трудового кодекса РФ, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В связи с этим, в интересах работников ОАО ПХЗ "Хлевенское" Мировому судье Хлевенского судебного участка направлено 36 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Руководителю предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

 

Срок получения паспорта при обращении за ним не по месту жительства сокращен вдвое.

Постановлением Правительства РФ от 29 февраля 2016 года №154 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828. Указанным документом сокращен срок выдачи или замены паспорта при обращении гражданина в орган миграционной службы не по месту жительства. Теперь он составляет 30 дней после принятия документов (ранее - 2 месяца).

Аналогичный срок предусмотрен для выдачи нового паспорта взамен утраченного или похищенного, если прежний паспорт был выдан другим органом миграционной службы.

При обращении гражданина в связи с утратой или хищением паспорта в орган ФМС России, выдавший паспорт, он оформляется в общеустановленный срок - 10 дней.

Также уточнено, что в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта через Единый портал госуслуг паспорт оформляется только после личного обращения заявителя в орган миграционной службы.

 

 

Федеральным законом от 9 марта 2016 года №55-ФЗ внесены изменения в статьи 4.8 и 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Расширен перечень случаев, когда пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются непосредственно территориальными органами ФСС РФ. Теперь это возможно и в ситуации, когда в отношении страхователя проводятся процедуры банкротства.

Кроме того, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, освобождены от обязанности представлять отчетность. Это обусловлено тем, что показатели такой отчетности уже имеются в индивидуальной карточке страхователя данной категории, которая ведется в территориальном органе ФСС РФ.

 

 

Федеральным законом от 9 марта 2016 года №54-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

КоАП РФ дополнен статьей 14.62, которая предусматривает административную ответственность за организацию и рекламу финансовых пирамид.

Поправками введена ответственность за незаконную деятельность по привлечению денежных средств и (или) иного имущества, не содержащую уголовно наказуемого деяния.

Также введена ответственность за публичное распространение информации, содержащей сведения о привлекательности участия в пирамидах, в т. ч. с использованием СМИ и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет.

В обоих случаях для граждан предусматриваются штрафы от 5 до 50 тыс. руб., для должностных лиц - 20 до 110 тыс. руб., для юридических лиц - 500 тыс. до 1 миллиона рублей.

          Федеральный закон вступает в силу 20 марта 2016 года.

 

 

 

В прокуратуре Хлевенского района с 29 февраля по 11 марта 2016 года работала «горячая линия» по вопросам так называемых «серых зарплат», а также несвоевременной или не в полном объеме выплаты заработной платы работникам предприятий и организаций.

Граждане активно воспользовались возможностью сообщить информацию  о случаях несвоевременной выплаты заработной платы, выплаты заработной платы в «конвертах».

Так, прокуратурой района по обращению, поступившему на телефон "горячей линии" 03 марта, проведена проверка деятельности ИП Абдуллаева С.М.О., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Московская ярмарка».

В ходе проверки установлено, что     трудовой договор между ИП Абдуллаевым С.М.О. и продавцом не заключен. Каким - либо иным образом между ними  трудовые правоотношения не оформлены.

Следует отметить, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой района в августе 2015 года, предприниматель уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, установлено, что повторное не исполнение индивидуальным предпринимателем Абдуллаевым С.М.О. предусмотренных трудовым законодательством обязанностей по надлежащему оформлению трудовых правоотношений, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27 КоАП РФ.

            По результатам проверки прокуратурой района материалы проверки и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллаева С.М.О. по ч. 5 ст. 5.27 КоАП  РФ 10.03.2016 направлены в Государственную инспекцию труда Липецкой области.

Также, прокуратурой района в связи с обращением работников  проведена проверка соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда в деятельности ОАО ПХЗ «Хлевенское».  

            В ходе проверки на указанном предприятии выявлена просроченная задолженность по заработной плате за январь 2016 года в сумме 272705 руб. 06 коп. Численность работников ОАО ПХЗ «Хлевенское» составляет  33 человека.

В связи с этим, 03.03.2016 в интересах работников предприятия мировому судье Хлевенского судебного участка направлено 33 заявления о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму 272705 руб. 06 коп.

 

 

Прокуратура района приняла участие в очередном заседании межведомственной комиссии по легализации "теневой" заработной платы и по экономической и налоговой политике при администрации Хлевенского муниципального района, в состав которой включены сотрудники полиции, районной администрации, Фонда социального страхования, налоговой инспекции, пенсионного фонда.

На заседание комиссии были приглашены хозяйствующие субъекты, которые выплачивают своим работником заработную плату меньше среднеотраслевой, установленной Постановлением Администрации Липецкой области от 25.01.2016 № 19.

Члены комиссии рекомендовали исправить ситуацию и довести заработную плату до уровня среднеотраслевой - то есть до 10 336 рублей, а также разъясняли последствия не исполнения требований регионального законодательства.

Хозяйствующие субъекты, не принявшие мер к легализации заработной платы будут приглашены на следующее заседание комиссии и привлечены к установленной законом ответственности.

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законности при осуществлении органами местного самоуправления мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, прилегающих к ним территорий, а также по оборудованию могил и кладбищ погибших при защите Отечества.

Проверкой установлено, что в 15 сельских поселениях района указанные полномочия реализуются не в полном объеме.

Так, повсеместно, территория, прилегающая к памятникам и воинским захоронениям, не очищена от мусора и листвы. Большинство объектов, увековечивающих память воинов, погибших при защите Отечества, нуждаются в ремонте.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес 15 глав сельских поселений района внесены соответствующие представления с требованием привести памятники погибшим воинам и воинские захоронения в надлежащее состояние.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обеспечении прав детей-инвалидов на свободный доступ к информации.

Право инвалидов на получение информации гарантировано Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Проверкой установлено, что все образовательные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Хлевенского муниципального района, имеют собственные сайты в сети Интернет.

Однако, на сайтах 12 образовательных учреждений отсутствовала возможность масштабирования (увеличения) текста, чем нарушен Национальный стандарт РФ об обеспечении доступности Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителей образовательных организаций внесены соответствующие представления с требованием привести сайты в надлежащее состояние.

 

 

Прокуратурой района совместно с ОГИБДД М ОМВД России «Задонский» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения.

По результатам проверки выявлены многочисленные нарушения по содержанию улично-дорожной сети администраций сельских поселений, а также отсутствие в администрации района утвержденных нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

По результатам проверки прокуратурой района к администрации Хлевенского муниципального района предъявлено 4 исковых заявления об устранении выявленных нарушений по содержанию улично-дорожной сети, а также внесено представление с требованием разработать соответствующие нормативы финансовых затрат по вопросам ремонта и содержания муниципальных дорог.

 

 

Прокуратурой района в связи с обращением Ф. проведена проверка соблюдения норм Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в части своевременности выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет в деятельности ООО «МараТЕК.Монтаж».

Установлено, что заявительница работала в указанной организации и ей  предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 18 августа 2014 года по 25 ноября 2015 года. За период нахождения Ф. в декретном отпуске пособие не выплачивалось, в результате чего образовалась задолженность в сумме 118 874 руб. 68 коп.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в Задонский районный  суд направлено исковое заявление о взыскании с ООО «МараТЕК.Монтаж» пособия и денежной компенсации за задержку выплаты пособия в размере 14 452 руб. 19 коп. в пользу заявительницы.

 

 

В прокуратуре Хлевенского района с 29 февраля по 11 марта 2016 года работала «горячая линия» по вопросам так называемых «серых зарплат», а также несвоевременной или не в полном объеме выплаты заработной платы работникам предприятий и организаций.

Граждане активно воспользовались возможностью сообщить информацию  о случаях несвоевременной выплаты заработной платы, выплаты заработной платы в «конвертах».

Так, прокуратурой района по обращению, поступившему на телефон "горячей линии" 03 марта, проведена проверка деятельности ИП Абдуллаева С.М.О., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Московская ярмарка».

В ходе проверки установлено, что     трудовой договор между ИП Абдуллаевым С.М.О. и продавцом не заключен. Каким - либо иным образом между ними  трудовые правоотношения не оформлены.

Следует отметить, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой района в августе 2015 года, предприниматель уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, установлено, что повторное не исполнение индивидуальным предпринимателем Абдуллаевым С.М.О. предусмотренных трудовым законодательством обязанностей по надлежащему оформлению трудовых правоотношений, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27 КоАП РФ.

            По результатам проверки прокуратурой района материалы проверки и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллаева С.М.О. по ч. 5 ст. 5.27 КоАП  РФ 10.03.2016 направлены в Государственную инспекцию труда Липецкой области.

 

 

Прокуратурой района по обращению, поступившему на телефон "горячей линии", проведена проверка деятельности ИП Абдуллаева С.М.О., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Московская ярмарка».

В ходе проверки установлено, что     трудовой договор между ИП Абдуллаевым С.М.О. и продавцом не заключен. Каким - либо иным образом между ними  трудовые правоотношения не оформлены.

Следует отметить, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой района в августе 2015 года, предприниматель уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, установлено, что повторное не исполнение индивидуальным предпринимателем Абдуллаевым С.М.О. предусмотренных трудовым законодательством обязанностей по надлежащему оформлению трудовых правоотношений, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27 КоАП РФ.

            В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района материалы проверки и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллаева С.М.О. по ч. 5 ст. 5.27 КоАП  РФ направлены Мировому судье Хлевенского судебного участка, по результатам рассмотрения которых предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей..

 

 

Прокуратурой района в апреле текущего года совместно с ОГИБДД М ОМВД России «Задонский» проведена проверка исполнения организациями, выполняющими функции по содержанию и ремонту дорог регионального и федерального значения, требований законодательства о безопасности дорожного движения

По результатам проверок выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства по содержанию и обустройству альтернативного участка автомобильной дороги М-4 «Дон», а также региональных автомобильных дорог.

Основная часть нарушений касалась разрушения дорожного полотна,  отдельных повреждений и просадок проезжей части, отсутствия горизонтальной дорожной  разметки, необходимых дорожных знаков.

По результатам проверки  в адрес директора Воронежского филиала ГК "Росавтодор", Тербунского филиала "ОГУП "Липецкдоравтоцентр" внесены соответствующие представления об устранении нарушений закона. В отношении должностных лиц обслуживающих региональные дороги возбуждено 4 дела об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

Кроме того, к ООО "Агродорстрой" предъявлено исковое заявление с  требованием устранить грубые  нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения на участке региональной автомобильной дороги "Плещеево-Синдякино -примыкание к М-4 "Дон", требующие значительных затрат на восстановление разрушенного дорожного полотна и дорожных знаков.

В соответствии с указанием прокуратуры Липецкой области «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда» прокуратурой района ежемесячно проводятся проверки  соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда работников в организациях и на предприятиях Хлевенского района.

Так, в мае 2016 года, в  ходе проверки соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда в деятельности ООО "Золотой пятачок" выявлена просроченная задолженность по заработной плате 58 работникам предприятия в сумме 502 тыс. рублей.

Кроме того, установлено, что предприятие имеет задолженность по выплате расчетных сумм перед тремя работниками, в том числе перед работником, уволенным еще в декабре прошлого года, что является нарушением требований статей 80 и 140 Трудового кодекса РФ, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

            По результатам проверки прокуратурой района материалы проверки и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Золотой пятачок" по ч. 1 ст. 5.27 КоАП  РФ направлены в Государственную инспекцию труда Липецкой области.

Руководителю предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

 

Ответственность за нарушение требований к перевозке детей ужесточена.

Федеральным законом от 1 мая 2016 года №138-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уточнен порядок привлечения к ответственности за нарушение требований к перевозке детей.

Ранее применялось общее наказание - штраф в размере 3 тыс. руб. Согласно поправкам его должен будет уплачивать водитель. На должностных лиц налагается штраф в сумме 25 тыс. руб., на юридических лиц - 100 тыс. руб.

Отдельно установлена ответственность за нарушение правил перевозки детей в ночное время, за транспортировку организованной группы детей автобусами, не соответствующими установленным требованиям, без договора фрахтования (если он необходим), без программы маршрута, без списка детей, без перечня назначенных сопровождающих.

Урегулированы вопросы рассмотрения дел о данных правонарушениях.

 

 

Максимальное время обязательных работ в выходные дни увеличено до 8 часов.

Федеральным законом от 1 мая 2016 года №135-ФЗ внесены изменения в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с указанными изменениями, лицам, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, по их письменному заявлению может быть увеличено максимальное время работ до 8 часов в выходные дни и дни, когда лицо не занято на основной работе, службе или учебе.

Ранее с согласия таких лиц им продлевали время работы с 2 до 4 часов после трудового дня. Однако в выходные дни обязательные работы отбывались также не более 4 часов в день.

 

За обман дольщиков будут привлекать к уголовной ответственности.

Федеральным законом от 1 мая 2016 года №139-ФЗ внесены изменения в УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ и Закон об участии в долевом строительстве в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Указанным законом установлена уголовная ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у него правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию, лицом, не имеющим на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством.

При этом ответственность возникает в случае наличия ущерба в крупном и особо крупном размере, который составляет 3 и 5 млн руб. соответственно. За вышеуказанные преступные деяния при наличии ущерба в крупном размере предлагается санкция, в т. ч. в виде лишения свободы до 2 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового, при наличии ущерба в особо крупном размере - в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы до 2 лет или без такового.

Кроме того, введено основание для освобождения от уголовной ответственности. Так, освобождению от уголовной ответственности подлежит лицо, возместившее ущерб в полном объеме и (или) принявшее меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию.

 

 

Прокуратурой района в связи с обращением В. проведена проверка соблюдения норм Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в части своевременности выплаты пособия по беременности и родам в деятельности ООО «Албиф». 

Установлено, что В. предоставлен отпуск по беременности  и родам с 08 апреля 2016 года. Однако, пособие по беременности и родам работодателем выплачено спустя два месяца после её ухода в отпуск, после обращения в прокуратуру.  

            Указанное является нарушением ч.1 ст.15 Закона, а также ст.136 ТК РФ, согласно которым пособие заявительнице должно было быть назначено в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня обращения за его получением и выплачено в ближайший день, установленный трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка для выплаты заработной платы.

            По результатам проверки прокуратурой района руководителю предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и законодательства  об обязательном социальном страховании, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

 

 

Федеральным законом от 2 июня 2016 года №176-ФЗ внесены изменения в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе.

Указанным законом установлена одинаковая продолжительность основного отпуска для всех гражданских служащих независимо от группы замещаемых ими должностей - 30 календарных дней.

Также, изменен подход к предоставлению дополнительного отпуска за выслугу лет. Ранее продолжительность такого отпуска исчислялась из расчета 1 календарный день за каждый год гражданской службы. Поправками установлено следующее соотношение продолжительности стажа гражданской службы и отпуска за выслугу лет: при стаже от 1 года до 5 лет - 1 календарный день; от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; 15 лет и более - 10 календарных дней.

Кроме того, указанным законом закреплена продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день - в количестве 3 календарных дней.

Федеральный закон вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования. За госслужащими, имеющими на день вступления поправок в силу неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или их части, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за них. Продолжительность отпусков по новым правилам будет исчисляться для госслужащих начиная с их нового служебного года.

 

 

 

Режим работы педагогов регулируется с учетом новых особенностей.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 года №536 утверждены особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Приведены новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников образовательных организаций. Так, расширен перечень показателей, учитываемых при установлении режима. Это продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку зарплаты), время, необходимое для выполнения дополнительной работы за дополнительную оплату по соглашению сторон трудового договора, объемы учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы).

Правилами внутреннего трудового распорядка организации в течение рабочего дня (смены) должен предусматриваться перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Пересмотрен ряд специальных положений.

Ранее утвержденные особенности признаны утратившими силу.

 

 

 

В рамках противодействия коррупции прокуратура потребовала разработать нормативный правовой акт

 

            Прокуратура Хлевенского района проверила соответствие муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству, в том числе о противодействии коррупции.

            Установлено, что в сельских поселениях не разработан и не принят нормативный правовой акт, регламентирующий порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

            В связи с этим в адрес 15-ти  глав  сельских поселений прокурор внес представления с требованием о разработке соответствующего нормативного правового акта.

            Указанная мера вызвана необходимостью пресечения условий для возникновения коррупционной составляющей в деятельности муниципальных служащих.

            Акта прокурорского реагирования рассмотрены. Органами местного самоуправления приняты   необходимые Положения.

 

 

 

Прокуратура Хлевенского района потребовала устранить правовой пробел в муниципальной нормативной базе

 

            Прокуратура Хлевенского района проверила соответствие муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству, в т.ч. о противодействии коррупции.

            Установлено, что в сельских поселениях на момент проверки не был разработан и принят нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

            В связи с этим в адрес председателей Совета депутатов сельских поселений Хлевенского муниципального района в апреле текущего года внесены 15 предложений о необходимости разработки соответствующего нормативного правового акта, а также позже в порядке нормотворческой инициативы  в адрес всех  председателей Совета депутатов сельских поселений Хлевенского муниципального района направлены 15 проектов  указанных НПА.

            Все внесенные предложения рассмотрены. Представительными органами  местного самоуправления района приняты указанные нормативные правовые акты.

 

 

Приговором Задонского районного суда от 21.06.2016 бывший практикующий врач Г. признан виновным в совершении убийства глухонемого К. и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Так, после совместного распития спиртных напитков в своем доме в д. Знаменка Хлевенского района, Г. нанес три удара кухонным ножом в шею К. В результате колото-резаного ранения шеи была повреждена сонная артерия, что повлекло острую кровопотерю.

Версия подсудимого о совершении убийства в состоянии необходимой обороны была опровергнута как в ходе предварительного, так и в ходе судебного следствия.

Подсудимый Г. был взят под стражу в зале суда. 

 

 

            Применение принудительных мер медицинского характера

            Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляется судом по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

            Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в 6 месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.

            Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника.

            Ходатайство подается через администрацию учреждения, осуществляющего принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования.

            При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения.

            Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

            Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

            В случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством о здравоохранении.

 

 

Уточнен список лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства.

Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. N 22-ФЗ внесены изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации

Ранее предусматривалось, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе, в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.

Конституционный Суд РФ признал данную норму незаконной из-за ее неопределенности (постановление от 23 декабря 2013 г. N 29-П). Приведенная формулировка не позволяет четко определить круг лиц из числа наследников по закону, в пользу которых можно отказаться от наследства. Например, неясно, может ли наследник по закону, относящийся к одной очереди вместе с другими родственниками, отказаться от наследства в пользу лица, которое относится к предшествующей очереди.

Поправки устраняют данную неопределенность. Закреплена возможность отказа от наследства в пользу других наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию.

 

 

Разъясняем: мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса

            В последнее время в прокуратуру поступает большое количество звонков по вопросу законности проведения плановых проверок малого бизнеса.

            В связи с этим прокуратура района считает необходимым разъяснить, что ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусматривает временный запрет на проведение в 2016-2018 годах плановых проверок субъектов малого бизнеса.

            Данный мораторий не распространяется на случаи:

1) если в течение 3 последних лет в деятельности предприятия выявлялись грубые нарушения действующего законодательства, за которое лицо было привлечено к административной ответственности, или в отношении него имело место административное приостановление деятельности либо принималось решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии. Указанные постановления и решения должны вступить в законную силу;

2) осуществления отдельных видов надзора, исчерпывающий перечень которых определен ст. 26.1 названного Закона.

Например, на проверки в рамках государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного пожарного надзора в отношении лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности;

3) на случаи проведения проверок, для которых постановлением правительства постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 установлена сокращенная периодичность (школы, детские сады, медицинские организации и т.д.);

            При этом законом предусмотрено, что если предпринимателя ошибочно включили в план проверок на текущий год, то он вправе подать в соответствующий контролирующий орган заявление с приложением документов, подтверждающих отнесение его к малому бизнесу.

            Порядок подачи такого заявления, его форма и перечень документов утверждены постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06. 2010 № 489".

            Если поступившая информация подтвердится, то субъекты малого бизнеса подлежат исключению из плана проверок.

            Такие документы хозяйствующий субъект вправе представить вплоть до завершения проверки, и тогда дальнейшее ее проведение должно быть прекращено.

 

Согласие родителей временно передать ребенка под опеку не лишает их права лично воспитывать его и забрать у опекуна

            В связи с поступающими обращениями о нарушении прав опекунов на воспитание детей прокуратура района разъясняет, что при добровольной передаче детей под опеку родственников и других лиц, родители, не лишенные родительских прав, не утрачивают право и обязанность воспитывать и содержать своих детей. 

            Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» родители могут подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении их ребенку опекуна на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. При этом в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна должен быть указан срок действия полномочий опекуна.

            Если причины, послужившие основанием для передачи ребенка под опеку, отпали, родители вправе забрать ребенка и лично осуществлять его воспитание. В данной ситуации орган опеки и попечительства освобождает опекуна от исполнения соответствующих обязанностей. Действия родителей, забравших ребенка вопреки желанию опекуна не могут расцениваться как самоуправство и похищение ребенка. При наличии спора о воспитании детей он рассматривается органами опеки и попечительства и судом. 

            Согласно ст. ст. 54, 55 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) неотъемлемым правом ребенка является право на воспитание своими родителями и совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. 

            В соответствии со ст. ст. 61, 63, 80 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать и содержать своих несовершеннолетних детей, при этом они имеют преимущественное право на их воспитание перед всеми другими лица-ми. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые несут ответственность за их воспитание и развитие.

            В силу ст. ст. 64, 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение их интересов должно быть предметом основной заботы родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. На основании ст. 77 СК РФ при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится, и в 7-дневный срок предъявить в суд иск о лишении (ограничении) родительских прав.

            Вместе с тем согласно ст. 68 СК РФ родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

            Таким образом, при наличии спора о воспитании ребенка заинтересованным лицам следует обращаться в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка и в суд.

 

Вопрос: Может ли сотрудник, находящийся на больничном, быть уволен по истечении срока трудового договора?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

            В указанном случае работник, вступая в трудовые отношения, знает о прекращении договора по истечении заранее оговоренного периода. Необходимо отметить, что прекращение срочного трудового договора не связано с инициативой работодателя и наступает независимо от его воли.

            Запрет на увольнение работников в период временной нетрудоспособности предусмотрен ч. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, содержащей основания увольнения по инициативе работодателя. Вместе с тем истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием его прекращения и не относится к расторжению договора по инициативе работодателя. Следовательно, когда этот срок истек, договор прекращается, даже если сотрудник находится на больничном.

 

 

Работодатель обязан продлевать срочный трудовой договор до окончания декретного отпуска

            Федеральным законом от 29.06.2015 № 201-ФЗ «О внесении изменений в статьи 84.1 и 261 Трудового кодекса Российской Федерации» в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.

            Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности.

            Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

 

 

Внесены изменения в части платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях, за содержание детей в общеобразовательной организации

            Федеральным законом от 29.06.2015 № 198-ФЗ внесены изменения в статьи 29 и 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

            Теперь образовательные организации обязаны обеспечить открытость документа об установлении размера платы, взимаемой:

за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях;

за содержание детей в общеобразовательной организации (если созданы условия для проживания обучающихся в интернате);

за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.

            Документ о размере платы должен быть размещен на официальном сайте детского сада, школы, гимназии, лицея в сети Интернет. Ранее размер платы регламентировался учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность самостоятельно, и максимальный её предел законодательно определен не был.

            Указанным законом определено, что размер платы в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования (города, района), находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми. Данное положение распространяется на государственные и муниципальные образовательные организации.

            В иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (частные дошкольные образовательные организации, организации осуществляющие обучение и т.д.), размер родительской платы за присмотр и уход за ребёнком определяется учредителем. Он вправе снизить её или не взимать с отдельных категорий родителей (законных представителей).

 

Уголовная ответственность потерпевших и свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний в суде

            Российским законодательством на потерпевших и свидетелей возложен ряд обязанностей, в том числе давать правдивые показания и не уклоняться от дачи показаний на всех стадиях процесса. Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний указанные лица предупреждаются как в уголовном, так и в гражданском и административном процессах. Показания потерпевших или свидетелей являются ложными, если в них сообщаются вымышленные сведения, искажаются или скрываются действительные, известные им факты.

            Для указанных лиц за дачу заведомо ложных показаний статьёй 307 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. Если потерпевшие или свидетели просто отказываются говорить, они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний.

            Мотивами таких действий могут быть стремление улучшить или, напротив, ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и другое. За отказ потерпевших или свидетелей от дачи показаний уголовным кодексом предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных и исправительных работ и ареста, а за дачу заведомо ложных показаний - в том числе и лишение свободы.

            Данные статьи направлены на охрану интересов правосудия, а также законных интересов лиц, к которым могут относиться ложные сведения, сообщаемые при допросе в суде (по уголовному, гражданскому или административному делу), а также при производстве предварительного следствия или дознания.

            Указанные лица освобождаются от уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения решения суда заявили о ложности данных ими показаний. Данное примечание дает возможность лицам, совершившим рассматриваемое преступление, осознать свой поступок, исправить случившееся и избежать уголовной ответственности. По ст. 308 УК РФ лицо не подлежит уголовной ответственности в случаях отказа от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников, что закреплено конституционным положением.

            Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 191 УПК РФ несовершеннолетние потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не подлежат уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний и не предупреждаются об уголовной ответственности за это, а в ходе разъяснения предоставленных прав им указывается на необходимость говорить правду.

 

 

Основания для освобождения несовершеннолетнего от уголовного наказания и помещения его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

            Основания, при наличии которых суд может освободить от наказания и поместить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа указаны в ч. 2 ст. 92 УК РФ:

- несовершеннолетний должен быть осужден к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления;

- суд должен прийти к выводу, что в целях исправления несовершеннолетний нуждается в особых условиях воспитания, обучения, требующих специального педагогического подхода;

- при помещении в указанное учреждение осужденный не должен достичь восемнадцатилетнего возраста.

            Кроме того, в ч. 5 ст. 92 УК РФ указаны преступления, в случае совершения которых несовершеннолетние не подлежат освобождению от наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 92 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование и насильственные действия сексуального характера, вымогательство, преступления, связанные с террористической деятельностью и незаконным оборотом наркотиков, а также некоторые другие.

 

 

Уточнены требования к адвокатам - представителям в суде по административным делам.

 

Федеральным законом от 2 июня 2016 года №169-ФЗ внесены изменений в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Уточняется, что представителями в суде могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

При этом в суде адвокатам достаточно предъявить документы, удостоверяющие статус и полномочия. Последние удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - также доверенностью.

 

 

За использование в сетях связи несертифицированных средств будут наказывать строже.

 

Федеральным законом от 2 июня 2016 года №161-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, приняты поправки к КоАП РФ об увеличении штрафов за использование в сетях связи несертифицированных средств, если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация. Для граждан данная сумма составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для юрлиц - от 60 тыс. до 300 тыс. руб. (с конфискацией объектов или без таковой).

Введены нормы об административной ответственности за использование в сетях связи средств без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация. В данном случае должностные лица заплатят от 15 тыс. до 30 тыс. руб., а организации - от 60 тыс. до 150 тыс. руб. (с конфискацией незадекларированных объектов или без таковой).

Уточнен перечень правонарушений, дела по которым рассматривают судьи. Речь также идет о вмешательстве в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании.

Такие дела рассматриваются в 5-дневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов.

 

Подмена трудовых отношений гражданско-правовыми

            Работодатели все чаще заключают с работниками договоры подряда, возмездного оказания услуг с целью скрыть наличие трудовых отношений, избежать обязательных страховых и налоговых выплат. Сами же работники подписывают данные договоры по причине недостаточной информированности об их особенностях.

            В этой связи необходимо выделить основные отличия трудового договора и гражданско-правового договора подряда. Так, предметом трудового договора является личное выполнение работником трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности) за плату. Цель исполнения работ по договору гражданско-правового характера - определенный результат, достигнутый в установленные сроки и принятый заказчиком. Более того, к выполнению договора исполнитель вправе привлечь третьих лиц, если договором не предусмотрено иное. При этом в процессе выполнения трудовой функции работник по трудовому договору подчинен правилам внутреннего трудового распорядка, действующим у работодателя. Подрядчик же не обязан следовать каким-либо указаниям заказчика, за исключением определенных договором, и вправе самостоятельно решать, какими именно способами получить оплачиваемый результат. Условия труда работника по трудовому договору (рабочее место и необходимые инструменты, безопасность при их использовании) обеспечивает работодатель. Подрядчик, напротив, самостоятельно определяет условия, в которых будет производить работы. Главным же для граждан является то, что подрядчики не обеспечиваются социальными гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством. К примеру, заказчик не обязан предоставлять подрядчику отпуск, оплачивать периоды временной нетрудоспособности (даже в случае травмы на производстве) и отпуска по уходу за ребенком, вносить запись в трудовую книжку, соблюдать требования закона о минимальном размере заработной платы и др. Таким образом, гражданин в условиях гражданско-правового договора защищен значительно меньше, чем при наличии трудовых отношений. Учитывая изложенное, законодателем в ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем. В случае если нарушение данного запрета уже допущено, возможно, признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Последнее производится на основании предписания государственного инспектора труда, не обжалованного в суд в установленном порядке, а также судебного решения, вынесенного по заявлению самого гражданина или по материалам, направленным государственной инспекцией труда и иными органами, обладающими необходимыми для этого полномочиями (в частности прокуратурой). При прекращении отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание их трудовыми также осуществляется судом. Согласно трудовому законодательству неустранимые сомнения при рассмотрении споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми толкуются в пользу наличия трудовых отношений.             Следует также отметить, что с начала 2015 года вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за нарушение запрета на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 3 ст. 5.27). За такое нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа, максимальный размер которого для юридических лиц составляет 100 тыс. руб. Повторное неисполнение требований закона влечет назначение работодателю штрафа по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ в предельном размере 200 тыс. руб. для юридических лиц.

 

 

 

Административная ответственность несовершеннолетних и родителей за употребление несовершеннолетними спиртных напитков и наркотических средств

Административная ответственность несовершеннолетних и родителей определяется как форма реагирования государства на административные правонарушения, выраженная в применении к ним административного принуждения в виде конкретных административных наказаний, предусмотренных санкциями нарушенных норм, и одновременно как их специфическая обязанность нести неблагоприятные последствия, связанные с применением указанных мер.
            Проблема административной ответственности несовершеннолетних в последнее время приобрела острый характер не только по причине реформирования в нашей стране действующего законодательства по вопросам ювенальной политики, но и по причинам реального увеличения правонарушений, совершенных подростками.

В соответствии с. ч.1 ст.23. КоАП РФ  административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения  административного правонарушения  возраста шестнадцати лет. 

За употребление несовершеннолетними  алкогольной продукции либо наркотических средств или психотропных веществ предусмотрена административная ответственность: по ст.ст. 6.9 КоАП РФ(потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), 20.20 КоАП РФ(потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных  веществ в общественных местах), 20.21 КоАП РФ(появление в общественных местах в состоянии опьянения). При этом следует знать, что за нахождение в состоянии опьянения  несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, потребление ( распитие) ими алкогольной  и спиртосодержащей продукции , либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ  административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ подлежат их родители или иные законные представители.

За 8 месяцев текущего года на территории Хлевенского района  в отношении несовершеннолетних составлены  следующие протоколы за совершение ими административных правонарушений, предусмотренных ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств) -1, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ(распитие пива)-9, ст.20.21 КоАП РФ ( появление в общественных местах в состоянии опьянения) -21. Что касается  ответственности родителей, то в отношении них за указанный период по ст.20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних до 16 лет) -составлено 15 протоколов. 

Возбуждено уголовное дело по наркотикам

 В рамках Форума по противодействию наркомании, алкоголизму и иным антиобщественным проявлениям в один из ящиков для анонимных обращений поступило письменное обращение от гражданина о том, что в с. Новое Дубовое местный житель занимается незаконным оборотом наркотиков.

В целях проверки поступившей информации принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия "Обследование помещений зданий сооружений, участков местности и транспортных средств" по месту жительства гражданина.

В ходе оперативно-розыскного мероприятия были обследованы надворные постройки, находящиеся в домовладении гражданина, в результате чего под столом в палатке, расположенной за домом, обнаружены кусты конопли.

Кроме того, в бане, расположенной также за домом, обнаружена кастрюля, в которой находился полиэтиленовый пакет с листьями и стеблями конопли.

Всего в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия было обнаружено 2726,1 г наркосодержащего растения конопля в высушенном виде.

По данному факту 07.10.2015 группой по расследованию преступлений, совершенных на территории Хлевенского района СО М ОМВД России "Задонский", возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в крупном размере).

 В рамках Форума по противодействию наркомании, алкоголизму и иным антиобщественным явлениям прокуратурой района совместно с сотрудниками полиции уничтожен очаг произрастания дикорастущей конопли на территории сельского поселения Ново-Дубовский сельский совет.

Так, 23 сентября 2015 года на телефон доверия Хлевенского отдела полиции поступил звонок от жительницы села Новое Дубовое, которая сообщила о произрастании конопли на территории сельского поселения.

По данному сообщению незамедлительно был организован выезд на местность. При осмотре участка площадью около 40 квадратных метров были обнаружены дикорастущие растения конопли, в количестве 147 кустов. Кусты конопли были сорваны вместе с корнем и уничтожены путем сожжения. Трава на участке местности скошена.

Круглый стол в аграрном техникуме

       В рамках Форума по противодействию наркомании, алкоголизму и иным антиобщественным явлениям 07.10.2015 в Г (О) БОУ СПО «Аграрный техникум Конь-Колодезский» проведен круглый стол на тему противодействия антиобщественным явлениям с участием прокурора района, представителя духовенства, сотрудников соцзащиты и ГУЗ "Хлевенская РБ". В ходе мероприятия студентам рассказали о вреде наркотиков, алкоголя и иных пагубных привычек, об ответственности за их употребление, а также о путях помощи тем, кто уже встал на скользкую тропинку наркомании и алкоголизма. В качестве наглядного примера вреда наркотиков и алкоголя было продемонстрировано несколько социальных видеороликов. Принимая активное участие в работе круглого стола, сами студенты высказали свое мнение по поводу пагубных привычек и борьбы с ними. В конце мероприятия участники пришли к выводу, что лучший способ противостоять антиобщественным проявлениям - это активная жизненная позиция и рациональная организация своего досуга.

Алкоголизм среди несовершеннолетних  

Алкоголизм-это заболевание, характеризующееся болезненным пристрастием к алкоголю, психической и физической зависимостью  от него. Негативные последствия алкоголизма могут выражаться психическими и физическими  расстройствами, а также нарушениями социальных отношений лица, страдающего этим заболеванием. Личность человека начинает формироваться уже в раннем возрасте. Именно поэтому профилактика алкоголизма среди несовершеннолетних должна начинаться как можно раньше. Важно уделить  внимание формированию здоровой и высоконравственной личности. С раннего детства показать человеку верные ориентиры жизни.

Алкоголизм среди несовершеннолетних распространяется угрожающими темпами.
Образ жизни, который ведут многие  современные подростки, уже не мыслим без алкоголя. Возраст несовершеннолетних, которые употребляют алкогольные напитки, стремительно снижается. Проблема алкоголизма среди несовершеннолетних особенно остро ощущается в тех семьях, где родители часто употребляют спиртные напитки, что  сильно сказывается на детях, которые в последствие сами начинают злоупотреблять алкогольными напитками, причём с раннего возраста. Что в короткие сроки приводит к алкоголизму.
Алкоголизм среди несовершеннолетних намного опаснее, чем алкоголизм у взрослых, из-за повышенной восприимчивости ещё несформировавшегося организма к алкоголю. Значительно быстрее формируется привязанность и намного больше оказывается вредного воздействия от алкоголя.

Существует несколько этапов развития алкоголизма среди несовершеннолетних. С каждым последующим этапом зависимость к алкоголю повышается, а также появляются различные отклонения в развитии, заболевания.
Есть основное отличие алкоголизма несовершеннолетних от взрослого алкоголизма – алкоголизм среди несовершеннолетних приводит к быстрому формированию слабоумия.
Одна из опасностей алкоголизма несовершеннолетних – это совершение противоправных деяний, в состоянии опьянения. Жизнь несовершеннолетнего уже с раннего возраста, может пойти по «преступной колее».
 Зачастую, наше общество способствует распространению алкоголизма и такой пагубной привычки, как курение среди несовершеннолетних, а в некоторых случаях и способствует этому, продавая алкогольную и табачную продукцию нашим детям.
За продажу несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции предусмотрена административная и уголовная ответственность
 Статья 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" устанавливает правило, запрещающее продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет. Нарушение этой нормы влечет за собой административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц по ст.14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.   
За продажу несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции должностные лица и юридические лица несут административную ответственность по  ст.14.16 КоАП РФ.    

При неоднократной  розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции наступает уголовная ответственность по ст.151.1 УК РФ. Также  административным и уголовным законодательством предусмотрена  ответственность соответственно по ст.6.10 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции  и по  ст.151 УК РФ за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции.       

За 8 месяцев текущего года, на территории Хлевенского района сотрудниками Хлевенского ОП составлено протоколов об административном правонарушении  по ст.6.10 КоАП РФ в отношении 16 человек,  по ст.14.16 КоАП РФ -6 человек.

Оформление ДТП возможно без вызова сотрудников ГИБДД

            С 1 сентября 2014 года в рамках Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обновлен порядок оформления документов о ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции (Европротокол). Новшества применяются к договорам ОСАГО, заключенным после 30.09.2014.

            Воспользоваться процедурой упрощенного оформления ДТП можно при следующих условиях (в совокупности).

            Во-первых, вред жизни или здоровью не причинен.

            Во-вторых, столкнулись 2 транспортных средства (в том числе с прицепами), ответственность владельцев которых застрахована по договору ОСАГО.

            В-третьих, между участниками ДТП нет разногласий относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств.

            Водители фиксируют характер и перечень повреждений в извещении о ДТП. Если ДТП оформляется без сотрудников полиции, размер страховой выплаты не может превышать 50 тыс. руб.

            В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях максимальная страховая выплата по Европротоколу составляет 400 тыс. руб.      Но здесь оформление ДТП имеет свои особенности. Данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству должны быть зафиксированы с помощью технических средств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации (фото- или видеосъемка автомашин и их повреждений на месте ДТП либо данные, зафиксированные с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или иных глобальных спутниковых навигационных систем).

            Указанные материалы предоставляются на электронном носителе с информацией, содержащей фото- или видеосъемку транспортных средств и их повреждений на месте дорожно-транспортного происшествия, дату и время фото- или видеосъемки, а также координаты местоположения технического средства контроля. Фото- или видеосъемка должна быть выполнена в течение не более 60 минут после дорожно-транспортного происшествия и включать изображения:

- государственных регистрационных знаков транспортных средств участников дорожно-транспортного происшествия или идентификационных номеров (VIN) (в случае отсутствия государственных регистрационных знаков транспортных средств);

- мест повреждения транспортного средства;

- взаимного расположения транспортных средств участников дорожно-транспортного происшествия с привязкой к объектам транспортной инфраструктуры или иным неперемещаемым объектам;

- государственного регистрационного знака транспортного средства свидетеля дорожно-транспортного происшествия (при наличии).

            Кроме того, техническое средство контроля, обеспечивающее фото- или видеосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП, должно регистрировать данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, а именно:

- дату и время фото- и видеосъемки;

- координаты местоположения технического средства контроля.

            При несоблюдении указанных условий в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях страховая выплата по Европротоколу не будет превышать 50 тысяч рублей.

            Потерпевший в ДТП в течение 5 рабочих дней после него представляет своей страховой компании необходимые документы и материалы фото- или видеосъемки.

 

 

 

Утвержден порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью

            Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 № 235 утвержден порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

            Согласно п. 6 ст. 127 Семейного кодекса РФ в целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

            Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации.

            В случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом.

            Следует отметить, что новая редакция ст. 127 СК РФ вступила в действие со 02.05.2015.

            Согласно утвержденному порядку подготовка осуществляется в отношении граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, стать патронатным воспитателем.

            Подготовка будет осуществляться организациями на безвозмездной для граждан основе. Кроме того, она организуется таким образом, чтобы обеспечивалась ее регулярность и территориальная доступность для граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации. Период ожидания гражданами начала проведения подготовки не будет превышать 30 календарных дней.

            Органы опеки и попечительства и (или) организации будут обеспечивать возможность прохождения подготовки в удобное для граждан время, в том числе в вечернее время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

            Зачисление граждан на курс подготовки входят в полномочия органов опеки и попечительства или организаций по их письменному заявлению при обращении в орган опеки и попечительства или в организацию, при этом гражданин при подаче заявления предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

            Подготовка будет осуществляться в органах опеки и попечительства или организациях независимо от места жительства на территории Российской Федерации. Подготовка будет проходить индивидуально и (или) в группе, численность которой при проведении практических занятий (тренингов) не должна превышать 15 человек. В случае индивидуальной подготовки органом опеки и попечительства или организацией разрабатывается и утверждается индивидуальный план подготовки.

            Прохождения психологического обследования граждан в процессе подготовки проводится только с их письменного согласия, результаты обследования передаются гражданину лично и направляются в орган опеки и попечительства также только с письменного согласия гражданина.

            По окончании подготовки органом опеки и попечительства или организацией не позднее 3 рабочих дней с момента ее завершения гражданину лично выдается свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.

            В случае если органом опеки и попечительства, который наделил организацию полномочиями по подготовке, было принято решение о прекращении действия решения о передаче организации полномочий по подготовке, органом опеки и попечительства должно быть организовано завершение прохождения гражданами подготовки в иной организации с соблюдением установленных настоящим порядком предельных сроков подготовки, а также места проведения подготовки.

 

Гражданский иск в уголовном процессе

            Статья 52 Конституции Российской Федерации закрепляет право потерпевшего на возмещение причиненного ущерба в результате совершения преступления.

Наиболее распространенной и эффективной формой реализации указанного права потерпевшего является институт гражданского иска в уголовном процессе.

Гражданский иск в уголовном процессе представляет собой требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен непосредственно преступлением. Гражданский иск может быть предъявлен и для имущественной компенсации морального вреда.

Гражданский иск в уголовном процессе может быть заявлен лицом, чьи права были нарушены в результате совершения преступления.

Гражданскими истцами могут быть признаны не только потерпевшие, но и иные лица, чьи права были нарушены в результате совершения преступления. Их правовой статус оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.

При постановлении приговора суд разрешает среди прочих вопрос об удовлетворении гражданского иска, и если да, то в чью пользу и в каком размере.

Если возникает необходимость произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Подсудность такого гражданского иска определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

 

 

Действия в случае безвестного исчезновения граждан

В случае исчезновения родственников или знакомых алгоритм действий должен заключаться в следующем.

Необходимо информировать районный отдел полиции о безвестном исчезновении человека по месту последнего его местонахождения. Не нужно ждать несколько дней, сотрудники полиции незамедлительно должны принять заявление об исчезновении человека.

Чем раньше начнутся розыскные мероприятия, тем больше вероятность нахождения пропавшего.

Если в полиции попросят подождать, отговаривают от написания заявления, необходимо требовать принять заявление. Если заявление не принимают, обратитесь в районную прокуратуру с жалобой на незаконные и необоснованные действия сотрудников полиции.

После написания заявления необходимо дождаться сотрудника полиции, который составит протокол-заявление, где укажет особые приметы пропавшего: рост, вес, цвет глаз, волос, телосложение, иную важную для розыска информацию (одежда, привычки, сведения о родственниках и знакомых).

Приняв заявление, сотрудник полиции обязан выдать талон-уведомление о том, что оно зарегистрировано в книге регистрации и учета сообщений о преступлении. Затем оперативно-розыскная группа должна выехать на место, где в последний раз видели потерпевшего, либо по месту жительства последнего. При необходимости квартиру вскроют в присутствии родственников и понятых.

Эффективность розыска возрастет, если Вы знаете имена знакомых, друзей, соседей, коллег пропавшего, их номера телефонов, адреса и иные данные, имеющие значение для розыска.

Если Вы провожаете кого-либо и остановили попутную машину, обязательно запишите цвет машины, государственный регистрационный номер, какие-либо опознавательные знаки. В случае совершения преступления эта информация может способствовать быстрому его раскрытию.

 

 

Определены специальные места для курения

Пунктом 10 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет курения табака в лифтах и в помещениях общего пользования многоквартирных домов. 

Согласно ч. 2 ст. 12 указанного закона на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» 28.11.2014 издан приказ Минстроя России № 756/пр и Минздрава России № 786н «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».

риказом определены требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, а также изолированных помещений в местах общего пользования многоквартирных домов и на судах дальнего плавания при перевозке пассажиров. 

Такие места и помещения будут выделяться в соответствии с названными требованиями по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то данным собственником. 

Специальные места и изолированные помещения, предназначенные для курения табака, должны будут соответствовать гигиеническим нормативам содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и санитарным правилам: 

- ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загряз-няющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; 

- ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; 

- СП «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01». 

Кроме того, специальные места на открытом воздухе будут оснащаться знаком «Место для курения», пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток). Изолированные помещения необходимо будет оборудо-вать в том числе дверью или аналогичным устройством, препятствующим про-никновению загрязненного воздуха в смежные помещения, огнетушителем, ис-кусственным освещением и системой вентиляции. 

Приказ вступает в силу с 14.10.2015.

 

О последствиях судимости и ее снятии

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
В отношении условно осужденных лиц судимость погашается по истечении испытательного срока.

В отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
В случае, если лицо осуждено к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

По истечении восьми лет после отбытия наказания погашается судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления.
Если лицо осуждено к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Отдельными правовыми актами предусматриваются также некоторые неблагоприятные последствия для лица, имеющего судимость: она может явиться препятствием к занятию некоторых должностей, для приобретения оружия, выезда за границу и др. Над некоторыми категориями лиц, имеющих судимость, устанавливается контроль органов внутренних дел.

При этом, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

 

Утверждены новые Правила сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы" и утверждены новые Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сообщение о заключении договора направляется работодателю по последнему месту службы в 10-дневный срок после заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ стоимостью более 100 тыс.руб. за подписью руководителя или уполномоченного на подписание договора лица, заверенное печатью организации.

Дан перечень сведений, которые указываются в сообщении.

Обязанность по направлению сообщений установлена при заключении договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.

Внесены изменения в законодательство о безопасности дорожного движения

Федеральным законом Российской Федерации от 23.05.2015 № 130-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения в соответствии с которыми срок введения запрета управлять транспортным средством на основании иностранных национальных или международных водительских прав снова отложили.

Уточнены сроки вступления в силу положений о запрете управлять транспортными средствами в рамках предпринимательской или трудовой деятельности на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.

Согласно поправкам они начнут действовать с 1 июня 2017 года в связи с тем, что фактический обмен удостоверений всеми иностранными водителями, работающими в России, требует значительных затрат времени.

 

Об обязанностях пешеходов

Согласно внесенных изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации, с 01.07.2015 на пешеходов, в целях повышения безопасности участников дорожного движения, возлагаются дополнительные обязанности.

Так, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4.1 Правил, при переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств. Невыполнение указанных требований будет влечь за собой административную ответственность по ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой лицам, нарушившим указанные требования объявляется предупреждение или влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Необходимо отметить и другие обязанности пешеходов, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации:

пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.

При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

Нарушение указанных требований также влечет за собой ответственность по ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права граждан в сфере охраны здоровья

Права граждан в сфере охраны здоровья закреплены Конституцией РФ, а также регламентируются федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного федерального закона каждый имеет право на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Пациент имеет право на:

1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

3) получение консультаций врачей-специалистов;

4) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами;

5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;

6) получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;

7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну;

8) отказ от медицинского вмешательства;

9) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;

10) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;

11) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.

Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1074 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Данная Программа устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

В рамках Программы бесплатно предоставляются:

первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

 

 

Пополнился перечень сведений, составляющих государственную тайну

Президент РФ 28.05.2015 подписал Указ №273 «О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. №1203».

Теперь, к уже имеющемуся перечню сведений, составляющих государственную тайну, добавлены новые пункты.

Так, к охраняемой законом государственной тайне отнесены:

- сведения, раскрывающие потери личного состава Министерства обороны РФ в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций;

- сведения о горных выработках, естественных полостях, метрополитенах, которые могут быть использованы в интересах обороны страны;

- схемы, раскрывающие системы водоснабжения в городах с численностью выше 200 тыс. человек или железнодорожных узлов;

- сведения о степени обеспечения безопасности населения;

- сведения о подготовке и использовании ресурсов единой сети связи РФ или ведомственных сетей связи в интересах обеспечения обороны и безопасности государства;

- сведения о лицах, оказывающих содействие органам внешней разведки;

- сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности специальных объектов.

Указ Президента РФ от 28.05.2015 №273 вступил в силу со дня его подписания.

 

Прокуратурой района на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах.

Проверкой установлено, что один из арендаторов лесного участка не в полной мере соблюдает требования вышеуказанного законодательства.

В силу п.п. «а» и п.п. «в» п. 13 раздела II Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417,  юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а также соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Однако на арендуемом физическим лицом земельном участке в нарушение указанных Правил место хранения горюче-смазочных материалов, находящееся на арендуемом земельном участке от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов не очищено. Противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра не отделено.

Кроме того не весь необходимый набор средств пожаротушения, предусмотренный в соответствии с проектом освоения арендуемого земельного участка, имеется в наличии.

По данным фактам прокуратурой района в отношении арендатора лесного участка возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, материал проверки направлен в ОНД по Хлевенскому району для рассмотрения.

 

            Прокуратура защитила право граждан на своевременное получение заработной платы.

В соответствии с указанием прокуратуры Липецкой области «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда» прокуратурой района ежемесячно проводятся проверки  соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда работников в организациях и на предприятиях Хлевенского района.

Так, в феврале 2014 года, в  ходе проверки соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда в деятельности ОАО ПХЗ "Хлевенское" выявлена просроченная задолженность по заработной плате работникам предприятия за декабрь 2014 года в сумме более 250 тыс. рублей.

В связи с этим, в интересах работников предприятия Мировому судье Хлевенского судебного участка направлено 27 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. В настоящее время заявления находятся на рассмотрении.

 

Состоялся прием граждан.

На личный прием к прокурору области 5 марта 2015 года обратились 10 граждан по различным вопросам: о нарушениях в уголовно-правовой сфере, нарушений земельного законодательства, в сфере исполнительного производства, трудового законодательства.

Так, например, прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в  обращениях пайщиков земельных долей о неисполнении ЗАО «Зерос», КФХ «Свешников И.В.», ООО «Золотой пятачок» договоров аренды земельных участков, находящихся в общей долевой собственности.

Проверкой выявлены нарушения гражданского законодательства ЗАО «Зерос» в части ненадлежащего исполнения  условий договора аренды земельного участка, по своевременному и в полном объеме получению арендной платы за землю. По результатам проверки оплата по договору в настоящее время произведена в денежном выражении.

В связи с выявленными нарушениями генеральному директору ЗАО «Зерос» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, установлено, что ранее по вопросу невыплаты арендной платы собственникам земельных долей  граждане обращались в администрацию Хлевенского муниципального района

Однако, в нарушение п.п. 1 и 2 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» какой-либо проверочный материал по обращению отсутствовал. В ответе заявителям сообщено, что ЗАО «ЗЕРОС» и ООО «Золотой пятачок»  начали выплату арендной платы и задолженность по ней планируется погасить в  срок до февраля 2015 года.

В связи с  выявленными нарушениями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  прокуратурой района в адрес главы администрации района внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

             После вмешательства прокуратуры ЗАО «ЗЕРОС», ООО «Золотой пятачок», КФХ «Свешников И.В.» приняты меры по исполнению договорных обязательств перед собственниками земельных паев, 98 пайщикам выплачена арендная плата          

Также, в ходе проверки ЗАО «ЗЕРОС» с 191 собственником земельных долей заключены дополнительные соглашения к договорам аренды, существенно улучшающие положение арендодателей в части размере арендной платы за землю..

Таким образом, по результатам проверки, проведенной прокуратурой района, имевшие место противоречия между подавляющим большинством арендодателей и арендатором устранены.

 

 

За нарушение законодательства о банкротстве руководитель предприятия заплатит штраф в доход государства

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства о банкротстве в деятельности ООО  «МараТЕК-Монтаж».

В ходе проверки установлено, что налогоплательщик ООО «МараТЕК-Монтаж» в течение длительного времени свои обязанности по уплате налогов и сборов не исполняет, в результате чего образовалась задолженность в сумме более 2 миллионов рублей.

С учетом наличия указанной задолженности, которая не погашена в течении срока свыше 5-ти месяцев ООО «МараТЕК-Монтаж» обладает признаками предприятия - банкрота. Однако, руководитель предприятия-должника с заявлением о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд не обратился.

В связи с выявленными нарушениями материалы проверки и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «МараТЕК.Монтаж» по ч. 5 ст. 14.13 КоАП  РФ направлены мировому судье Хлевенского судебного участка. По результатам рассмотрения должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

 

 

Мать задолжала свои детям свыше 300 тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Алименты - это средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка (ч. 1 ст. 60 СК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 115 СК РФ родитель, виновный в образовании задолженности по алиментам, выплачивает взыскателю неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Нарушения указанных требований закона все еще имеют достаточно распространенный характер, в связи с этим в 2014 году прокуратурой района направлено в суд 16 исковых заявлений о взыскании неустойки за просрочку выплаты алиментов на общую сумму 400 тысяч рублей.

Так, например, 35-летняя жительница района К. на основании судебного решения обязана выплачивать алименты на содержание своих малолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно до достижения ими совершеннолетия.

Однако мать уклонялась от исполнения решения суда. Поскольку она официально не работала, размер задолженности по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. За два года задолженность по алиментам составила 374 135  руб.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

В связи с этим прокурор Хлевенского района направил в суд заявление с требованием взыскать с К. неустойку за просрочку выплаты алиментов в сумме 25 906 руб. В настоящее время требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу.

Взыскание неустойки не освобождает мать от обязанности погасить основную сумму долга по алиментам.

Также, полагаю необходимым разъяснить, что статьёй 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

 

 

Предприятие оштрафовано за задержку заработной платы.

В соответствии с указанием прокуратуры Липецкой области «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда» прокуратурой района ежемесячно проводятся проверки  соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда работников в организациях и на предприятиях Хлевенского района.

Так, в апреле 2015 года, в  ходе проверки соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда в деятельности ООО «МараТЕК.Монтаж» установлено, что перед 22 работниками указанной организации имеется задолженность по заработной в общей сумме 1 миллион 600 тысяч рублей.

Также, проверкой выявлены факты длительной невыплаты работникам расчетных сумм при увольнении, что является нарушением требований статей 80 и 140 Трудового кодекса РФ, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В связи с выявленными нарушениями материалы проверки и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «МараТЕК.Монтаж» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП  РФ 16.04.2015 направлены в Государственную инспекцию труда Липецкой области. По результатам рассмотрения юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

 

По фактам хищения дорожных знаков по требованию прокуратуры возбуждены уголовные дела.

Прокуратурой района совместно с ОГИБДД М ОМВД России «Задонский» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, а также организациями, выполняющими функции по содержанию и ремонту дорог, требований законодательства о безопасности дорожного движения

По результатам проверки выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства по содержанию и обустройству альтернативного участка автомобильной дороги М-4 «Дон», региональных автомобильных дорог, а также улично-дорожной сети администраций сельских поселений.

Основная часть нарушений касалась разрушения дорожного полотна,  отдельных повреждений и просадок проезжей части, отсутствия горизонтальной дорожной  разметки, необходимых дорожных знаков.

По результатам проверки  в адрес директора Воронежского филиала ГК «Росавтодор»,  ЗАО «Агродорстрой» и главы администрации района внесены соответствующие представления. В отношении должностного лица обслуживающего региональные дороги возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ.

Кроме того, по установленным в ходе прокурорски проверки фактам хищения дорожных знаков по инициативе прокурора было возбуждено 2 уголовных дела  по ч.1 ст.158 УК РФ. По делам проводится предварительное расследование.

 

Прокуратурой района внесены представления с требованием принять НПА, устанавливающие порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия.

Прокуратурой района во исполнение комплексного плана мероприятий прокуратуры района по противодействию коррупции на 2014-2016 годы проведена проверка соответствия требованиям федерального законодательства нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

Так, в соответствии с требованиями части 1 статьи 13.1 Федерального закона №273-ФЗ лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Однако, проверкой установлено, что Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, в администрациях сельских поселений отсутствует.

В связи с выявленными нарушениями главам администраций сельских поселений внесены представления с требованием разработать и принять нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия, лица, замещающего муниципальную должность сельского поселения. Выполнение требований, изложенных в представлениях взято прокуратурой района на контроль.

 

 

Прокуратура выявила многочисленные нарушения в деятельности учреждений общественного питания

Прокуратурой района в ходе общенадзорной проверки выявлены нарушения трудового законодательства в торговых объектах осуществляющих оказание услуг по общественному питанию.

В нарушение требований трудового законодательства двое индивидуальных предпринимателей по истечению 3-х дневного срока, установленного Трудовым кодексом РФ  не заключили трудовые договоры с персоналом, принятым на работу.

Кроме того, не проводились обязательные в силу ст. 212 ТК РФ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда и проверка знания требований охраны труда.

По результатам данной проверки прокуратурой района возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда Липецкой области.

По результатам рассмотрения вышеуказанных административных материалов виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

 

 

Прокуратурой района выявлены нарушения прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации пищевой продукции населению.

 Прокуратурой района проведены проверки соблюдения законодательства о ценообразовании в сетевых и розничных торговых точках Хлевенского района. Нарушений законодательства, способствующих росту цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию в ходе настоящей проверке не выявлено, в связи с чем меры прокурорского реагирования не принимались.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки выявлены многочисленные нарушения прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации пищевой продукции населению.

Так, установлено, что в магазине "Ассорти" продается: развесное печенье различных видов, макаронные изделия, крупы и сахар расфасованное в целлофановые пакеты - не снабженные необходимыми идентификационными сведениями.

В магазине «Старт» осуществлялась реализация куриных голеней с повреждением целостности упаковки, а яйца реализуются вместе с готовыми к употреблению продуктами.

В магазине «Новинка» осуществлялась реализация мандаринов с загнившей кожурой, в помещении магазина использовались одни весы для взвешивания, как сырой, так и готовой продукции.

В магазине "Продукты" продается: сыр трех сортов, упакованный в пищевую пленку; развесное печенье различных видов, расфасованное в целлофановые пакеты - не снабженные необходимыми идентификационными сведениями, а также реализуются товары с истекшим сроком годности, в частности, 2 упаковки куриного фарша "Приокский", который изготовлен 18.10.2014 и годен до 18.01.2015.

В магазине «Заря» реализовывались помидоры "Черри" и болгарский перец с загнившей кожурой, а также яйца куриные были размещены совместно с готовыми к продаже продуктами.

В магазине «Фортуна» осуществлялась реализация куриных голеней с повреждением целостности упаковки, а яйца выставлены вместе с готовыми к употреблению продуктами.

По выявленным нарушениям  законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения прокуратурой района возбуждено 7 дел об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, и 7 представлений об устранении нарушений требований федерального законодательства.

 

 

 

 

О результатах проверки соблюдения законодательства при реализации автомобильного топлива.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Липецкой области проведена проверка соблюдения законодательства при производстве, хранении и реализации автомобильного топлива.

Проверкой установлено, что на 10 объектах, осуществляющих хранение и реализацию автомобильного топлива, требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются.

Типичными нарушениями вышеуказанного законодательства стали: несвоевременная очистка территории топливозаправочных пунктов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы; отсутствие пломба завода-изготовителя на некоторых огнетушителях;  необеспечение периодичности, осмотра и проверки огнетушителей; огнетушащее вещество (песок) в ящиках для песка засыпан не в полном объёме.

Всего в результате настоящей проверки выявлено 40 нарушений законодательства о пожарной безопасности. В целях устранения данных нарушений в адрес руководителей проверяемых объектов внесено 10 соответствующих представлений.

Кроме того, в отношении 5 должностных лиц вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а в отношении одного должностного лица по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, которые направлены в ОНД по Хлевенскому району для рассмотрения по существу.

 

Уголовное дело рассмотрено в заочном порядке.

В Хлевенском районе Задонским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина Армении по ч. 3 ст. 30 п. "в" ч. 3 ст. 158 УК РФ в совершении покушения на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение, в крупном размере.

Поскольку указанный гражданин скрывается от суда на территории Республики Армения уголовное дело рассмотрено в заочном порядке.

Приговором Задонского районного суда подсудимому назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

 

Прокуратурой района на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности в точках общественного питания.

В ходе настоящей проверки выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства.

Наиболее типичными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства явилось отсутствие горячего водоснабжения, отсутствие маркировки на технологическом оборудовании, использование посуды со сколами и поврежденной эмалью, товарное соседство сырой и готовой к употреблению продукции, отсутствие санитарной одежды у персонала.

Правила пожарной безопасности также не соблюдались.

Во всех кафе отсутствовала инструкция о мерах пожарной безопасности; лица, допущенные к работе, не прошли обучение мерам пожарной безопасности; отсутствовали первичные средства пожаротушения.

Кроме того, в ходе указанной проверки выявлены нарушения трудового законодательства. В пяти кафе трудовые отношения с персоналом не были оформлены. В одном из киосков оказание услуг общественного питания осуществлялось без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района возбуждено 27 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27, ст. 6.6, ч. 1 ст. 14.1, ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а также в целях устранения выявленных нарушений внесено 11 представлений об их устранении.

 

Прокуратура добилась возмещения дочери ветерана Великой Отечественной войны расходов на установку надгробного памятника.

Правобережным районным судом города Липецка рассмотрено гражданское дело по иску прокурора Хлевенского района к Министерству обороны РФ и военному комиссариату Липецкой области в защиту прав и законных интересов Лариной Л.И. о выплате ей компенсации денежных средств, затраченных на установку надгробного памятника ее отцу - ветерану Великой Отечественной войны Башмакову И.И.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" расходы, связанные с увековечиванием памяти ветерана ВОВ, в том числе изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Однако военный комиссариат Липецкой области отказал Лариной Л.И. в возмещении вышеуказанных затрат, ссылаясь на то, что ранее денежные средства за якобы установленный памятник Башмакову И.И. получил некий ИП Михайлов Д.А.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования также не признал.

Не смотря на это исковые требования прокурора района в сумме 23 749 рублей удовлетворены судом  в полном объеме.

 

   Участникам уголовного процесса, переселяемым на другое временное место жительства, возмещаются расходы на переезд и оказывается материальная помощь.

 

Государство гарантирует потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства защиту их жизни, здоровья, имущества. Одна из мер – переселение указанных лиц на другое место жительства.

Постановлением Правительства РФ от 30 января 2015 года № 76 внесены изменений в Правила применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Поправки обусловлены изменениями в Закон о государственной защите участников уголовного процесса. Обновлен порядок переселения на другое временное место жительства.

Установлено, что такое переселение может предшествовать переселению на иное постоянное место жительства.

Теперь защищаемое лицо, которое переселяется на другое временное место жительства, также может рассчитывать на компенсацию расходов на переезд (в т. ч. на проезд и провоз личного имущества) и материальную помощь из федерального бюджета. Порядок расчета таких затрат аналогичен установленному при переселении на другое постоянное место жительства.

Матпомощь выплачивается ежемесячно со дня прибытия на место жительства. Ее размер - 1,5 прожиточного минимума. Порядок выплаты такой же, как при переселении на другое постоянное место жительства.

Установлено, как исчисляется матпомощь за неполный календарный месяц, а также за истекший период, в течение которого защищаемое лицо имело право ее получить, но не подало соответствующее заявление.

В течение года со дня прибытия названных лиц уполномоченный орган должен принять решение об их переселении на другое временное (постоянное) место жительства, избрании иной меры безопасности или ходатайствовать о ее отмене. После отмены меры безопасности или принятия решения о переселении расходы на переезд возмещаются в размере, определяемом как при переселении на другое постоянное место жительства.

Следует отметить, что порядок компенсации затрат на переезд и получения матпомощи при переселении на другое временное место жительства распространяется на правоотношения, возникшие с 10 января 2014 года.

 

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения.

 

В соответствии с ч.1 ст.27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Следует отметить, что совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, а также отказ от медосвидетельствования рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания.

В силу требований ч.2  ст.27.12.1 КоАП РФ, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства РФ от 23 января 2015 года № 37 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения.

В указанных правилах закреплен порядок направления на медосвидетельствование. Он не распространяется, в частности, на лиц, которые управляют транспортным средством.

Критерии назначения процедуры устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

На медосвидетельствование направляют должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Они же обязаны принять меры к установлению личности лица. Оформляется протокол. Если направляется несовершеннолетний, то об этом сообщают его родителям или законным представителям. При отказе от медосвидетельствования в протоколе делается соответствующая отметка.

Процедура совершается в медицинских организациях, имеющих лицензию на оказание соответствующих услуг (выполнение работ).

 

 В случае, если работодатель не выплатил пособие по временной нетрудоспособности или в связи с материнством, получить его поможет Фонд социального страхования России.

 

 

В ряде случаев пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством назначаются и выплачиваются территориальными органами ФСС России. Речь идет о ситуациях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или у него недостаточно средств на счетах, либо невозможно установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В таких случаях ФСС России обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах.

Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2014 года № 848н.

Чтобы ее получить, надо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Фонда по месту учета страхователя, не выплатившего пособие. Узнать, куда обращаться, можно в любом территориальном органе Фонда.

В документе прописан порядок межведомственного электронного взаимодействия территориального органа Фонда с налоговыми органами, банками и ПФР, приведены рекомендуемый образец заявления и перечень прилагаемых к нему документов.

 

За каждый день просрочки выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей с виновного взыскивается неустойка

 

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Алименты - это средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка (ч. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ родитель, виновный в образовании задолженности по алиментам, выплачивает взыскателю неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Нарушения указанных требований закона все еще имеют достаточно распространенный характер, в связи с этим только в 2014 году прокуратурой района направлено в суд 16 исковых заявлений о взыскании неустойки за просрочку выплаты алиментов на общую сумму 400 тысяч рублей.

Так, например, 35-летняя жительница района К. на основании судебного решения обязана выплачивать алименты на содержание своих малолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно до достижения ими совершеннолетия.

Однако мать уклонялась от исполнения решения суда. Поскольку она официально не работала, размер задолженности по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. За два года задолженность по алиментам составила 374 135  руб.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

В связи с этим прокурор Хлевенского района направил в суд заявление с требованием взыскать с К. неустойку за просрочку выплаты алиментов в сумме 25 906 руб. В настоящее время требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Взыскание неустойки не освобождает мать от обязанности погасить основную сумму долга по алиментам.

Также, полагаю необходимым разъяснить, что ст.157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

 

Ужесточена ответственность за нарушение трудового законодательства

 

01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в части ужесточения ответственности за нарушение трудового законодательства. Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - 1 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей. Совершение указанного правонарушения, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 70 000 рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ). За фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор) ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). За совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2 или 3 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа для граждан в размере 5 000 рублей; для должностных лиц - дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 рублей; для юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

 

Усилена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

 

03 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 436-ФЗ от 22.12.2014 «О внесении изменения в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым усилена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

 

Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики, которая включает в себя социально-психологическое тестирование и профилактические медицинские осмотры обучающихся

 

            В соответствии со статьей 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики, которая включает в себя социально-психологическое тестирование и профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования. Порядок проведения социально-психологического тестирования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658, согласно которому тестирование обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме. Тестирование обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии информированного согласия одного из родителей или иного законного представителя. Тестирование осуществляется в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации, который: организует получение от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий; утверждает поименные списки обучающихся; создает комиссию, обеспечивающую организационно-техническое сопровождение тестирования, и утверждает ее состав из числа работников образовательной организации; утверждает расписание тестирования по классам (группам) и кабинетам (аудиториям); обеспечивает соблюдение конфиденциальности при проведении тестирования и хранении результатов тестирования. При проведении тестирования в каждой аудитории присутствует член комиссии. Допускается присутствие в аудитории в качестве наблюдателей родителей (законных представителей) обучающихся. Каждый обучающийся, участвующий в тестировании, имеет право в любое время отказаться от тестирования, поставив об этом в известность члена комиссии. Руководитель образовательной организации в трехдневный срок с момента проведения тестирования обеспечивает направление акта передачи результатов тестирования в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится образовательная организация, проводящая тестирование. В течение года руководитель образовательной организации обеспечивает хранение информированных согласий в условиях, гарантирующих конфиденциальность и невозможность несанкционированного доступа к ним. В целях проведения тестирования органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, рекомендовано: формирование календарного плана проведения тестирования расположенными на их территории образовательными организациями; взаимодействие с образовательными организациями, проводящими тестирование, по приему результатов тестирования; определение мест хранения результатов тестирования и соблюдение конфиденциальности при их хранении и использовании; выполнение обработки и анализ результатов тестирования в период до тридцати календарных дней с момента их получения от образовательных организаций, проводящих тестирование; составление акта результатов тестирования с указанием образовательных организаций, принявших участие в нем, его передачу в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья для планирования дополнительных мер по профилактике немедицинского потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ.

 

Ужесточена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетним

 

За розничную продажу алкоголя несовершеннолетним ужесточена административная ответственность. Штраф составляет для граждан от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Неоднократное совершение указанного деяния влечет уже уголовную ответственность. Размер штрафа может достичь 80 тыс. руб. или полугодовой зарплаты осужденного. Однако отсутствие в УК РФ нижнего предела санкции в виде штрафа допускало возможность установления его минимального размера - 5 тыс. руб. То есть формально за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним мог быть назначен штраф в размере ниже того, что был применен за впервые совершенное административное правонарушение.

В связи с этим в УК РФ установлен минимальный размер штрафа за данное преступление в размере 50 тыс. руб. или 3-месячной зарплаты осужденного.

Следует отметить, что неоднократная розничная продажа алкоголя несовершеннолетним может караться не только штрафом, но и исправительными работами и сопровождаться лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

 

 

Ужесточается ответственность для нетрезвых водителей

 

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" установлены минимальные сроки лишения свободы за нарушение нетрезвым водителем правил дорожного движения, приведшее к погибшим. При этом нетрезвыми считаются не только водители, состояние опьянения которых установлено в результате медосвидетельствования, но и те, кто отказался его пройти.

Повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения считается преступлением. Имеются в виду случаи, когда человек вновь сел за руль в нетрезвом виде после того, как был привлечен к ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения или отказ пройти медосвидетельствование. Поправки предусматривают за данное деяние широкий спектр санкций - от штрафа в размере от 200 до 300 тыс. руб. до лишения свободы до 2 лет с лишением прав до 3 лет.

 

 

О некоторых вопросах, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств

 

Пленумом Верховного суда России 28 января 2015 года утверждено постановление, разъясняющее наиболее важные вопросы, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Определено, что поскольку по договорам ОСАГО застрахованным является конкретное транспортное средство, компенсация положена вне зависимости от того, кто находился за рулем. Но получить ее может только владелец машины. Арендатор или тот, кто управляет по доверенности, претендовать на выплаты за порчу имущества не вправе.

Верховный суд разъяснил, что если из документов, составленных сотрудниками полиции, невозможно установить вину застрахованного лица или определить степень вины каждого из участников дорожно-транспортного происшествия, все равно лицо, обратившееся за страховой выплатой, не лишается права на ее получение. "В таком случае страховые организации производят страховые выплаты в равных долях от размера понесенного каждым ущерба", говорится в постановлении. Если окончательная сумма не устроит человека. Тогда он вправе потребовать пересчета через суд. Однако в таком случае, даже если компания не права, с нее не снимут никакой неустойки.

Необходимо подчеркнуть, что правило действует только, когда конкретный виновник не назван, а страховые компании свои выплаты произвели.

Предусмотрен выбор: или компания выплатит компенсацию наличными, а получатель сам решит, где и как ремонтироваться. Или отдать автомобиль на восстановительный ремонт на сервис, указанный страховщиками. Там машину отремонтируют бесплатно. Возмещению подлежит в том числе утрата товарного вида автомобиля. При этом, направление машины на автосервис, работающий по договору со страховой компанией, не освобождает страховщика "от возмещения иных расходов, обусловленных наступлением страхового случая и необходимых для реализации потерпевшим права на получение страхового возмещения". Если сервис затянет ремонт, отвечать за это тоже должен страховщик.     

 

20 ноября – День  правовой помощи детям
        
В соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ», Указом Президента РФ от 28.12.2012 №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях реализации Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15.10.2012 №1916-р во всех субъектах Российской Федерации 20 ноября 2014 года будет организовано проведение Дня правовой помощи детям.
        
В связи с изложенным, прокуратурой района в рамках Дня правовой помощи детям 20 ноября 2014 года будут проведены мероприятия по оказанию юридической помощи детям, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также родителям, опекунам, усыновителям и иным законным представителям в виде консультирования в устной и письменной форме, а также по составлению заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
        
Кроме того, сотрудниками прокуратуры района в образовательных организациях района и ГБ(О)С(К)ОУ С(К)О школе-интернате V вида с.Дмитряшевка будут проведены лекции и семинары по вопросам защиты прав детей, юридических аспектов опеки и детско-родительских отношений.По всем интересующим вопросам граждане могут обратиться в прокуратуру района по телефонам 2-23-54 или 2-26-02. 
        

          Защита детей от жестокого обращения и насилия 
         
Проблема защиты детей от жестокого обращения и насилия становится все более актуальной и особенно остро проявляется в отношении детей, воспитывающихся в сиротских учреждениях. Однако многих детей постоянно или периодически избивают и унижают в родных семьях. Поэтому одна из приоритетных задач развития современного российского социального общества - формирование системы государственных мер по предотвращению домашнего насилия, а также социальной реабилитации пострадавших. В рассматриваемых делах на комиссиях по делам несовершеннолетних чаще всего родителей привлекают к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ - неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, что впоследствии может стать основой для лишения родительских прав или ограничения в родительских правах. Большое количество статей, защищающих права ребенка, содержит Уголовный кодекс РФ. Наиболее суровое наказание предусмотрено за убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ). К сожалению, закон не всегда стоит на защите жизни ребенка. Так, ст. 106 УК РФ за убийство матерью новорожденного устанавливает необоснованно мягкое наказание - не более четырех лет лишения свободы. Другие виды преступлений: угроза убийством, которая должна быть реальной (ст. 119 УК РФ); побои и истязание (ст. ст. 116 - 117 УК РФ); преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18 УК РФ); доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ); разглашение тайны усыновления (ст. 155 УК РФ - для тех лиц, которые по закону обязаны ее соблюдать) и другие виды. Несмотря на то, что на первый взгляд достаточно много преступлений в отношении несовершеннолетних закреплено в уголовном законе, за жестокое обращение с детьми можно привлечь к ответственности только по ст. 156 УК РФ. Данная норма связана с выполнением требований СК РФ (ст. ст. 63 и 65). Уголовная ответственность по ст. 156 УК РФ наступает в случае жестокого обращения с несовершеннолетним со стороны лиц, на которых специально возложены обязанности по воспитанию (родителей, заменяющих их лиц, педагогов, других работников образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним).  
   

          О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ ДЛЯ УХОДА ЗА ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ
        
 Правительством России определена процедура предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами. Действующим трудовым законодательством одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка- инвалида, по его заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.
         
Для получения таких выходных дней согласно Постановления Правительства РФ от 13.10.2014 №1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» необходимы следующие документы:- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы;- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;- оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя). Дополнительные выходные, не использованные в календарном месяце, не переносятся на другой месяц.При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.Предоставление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет). 

        Правовое регулирование вопросов устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 
       
Дети принадлежат к наиболее социально незащищенным слоям населения. Среди них самой незащищенной и нуждающейся категорией являются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, такие, как дети- сироты.Функции по выявлению таких детей, учету, защите прав и интересов, а также выбору форм устройства возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления. Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения. Некоторые из этих причин перечислены в ст. 121 СК РФ: смерть родителей, отказ взять ребенка из родильного дома, признание родителей недееспособными, уклонения родителей от воспитания детей и т.д. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, учитываются в специальном государственном банке данных в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». 
        Семейный кодекс РФ предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека (попечительство), передача в приемную семью, устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичные учреждения).
       
Семейный кодекс РФ отдает приоритет семейному воспитанию детей (ст. 1). Право ребенка жить и воспитываться в семье является одним из важнейших прав каждого ребенка, которое получило свое закрепление в ст. 54 данного Кодекса. Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети помещаются в соответствующие учреждения (в зависимости от возраста и состояния здоровья) на полное государственное обеспечение: в детские дома всех типов, дома детства, дома ребенка, реабилитационные центры и другие аналогичные учреждения. Администрация этих учреждений осуществляет права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении помещенных в них детей без специального назначения.
       
Выбор той или иной формы устройства ребенка определяется исходя из интересов ребенка с учетом конкретных обстоятельств утраты родительского попечения.
       
Предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). На это прямо указано в ст. 123 СК РФ. Законодателем установлен судебный порядок усыновления ребенка.
       
Также, одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей является приемная семья. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья – приемной семьей. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.Приемная семья образуется на основании договора о приемной семье между органами опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем). Вопросы осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан регламентируются Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423.Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ предусмотрена выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8000 рублей.
       
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.Кроме того, дополнительные гарантии по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлены
Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ
"О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области"
Так, например, в соответствии со ст.10-1 указанного закона, ребенку в семье опекуна (попечителя) производится материальная поддержка в виде ежемесячной выплаты на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 
    

         "Соблюдаем правила - сохраняем жизнь" 
        
В рамках акции по безопасности дорожного движения "Соблюдаем правила - сохраняем жизнь" прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, образовании и санитарно-эпидемеологическом благополучии населения в автошколах, осуществляющих подготовку кандидатов в водители автотранспорта, на базе Г(О)БОУ НПО Профессиональное училище № 17 и МБОУ лицей с. Хлевное.
        
Как выяснилось, оказание данной услуги осуществлялось с многочисленными нарушениями требований обозначенного законодательства.
        
Так, в ПУ № 17 в кабинетах  отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны "01", осуществляется эксплуатация временной электропроводки, отсутствуют плафоны на светильниках; в помещении, где находятся автотранспортные средства, не соблюдается запрет курения табака и используются неисправные огнетушители.
        
Как училище, так и лицей используют площадку для обучения кандидатов в водители первичным навыкам вождения, которая не покрыта асфальтом и представляет из себя поле, заросшее травой, также на ней отсутствуют знаки дорожного движения и соответствующая разметка. В нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства системные блоки ряда компьютеров в классах, предназначенных для подготовки водителей автотранспорта, размещены на поверхности столов, а компьютерные стулья представляют собой древесно-металлическую конструкцию, что не соответствует установленным нормативам.
        
Выявленные нарушения являются недопустимыми при работе с несовершеннолетними лицами, поскольку могут причинить непоправимый вред детскому организму.
        
Для пресечения дальнейшего нарушения федерального законодательства прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования к указанным учреждениям, в результате чего в адрес директоров внесены представления об устранении выявленных нарушений. 

         Помощник прокурора Хлевенского района Яковлева Ю.В. совместно с сотрудниками О ГИБДД М ОМВД России «Задонский» провела встречу с учащимися МБОУ СОШ с. Конь-Колодезь.В рамках акции по безопасности дорожного движения "Соблюдаем правила - сохраняем жизнь" ученикам пятого и восьмого классов разъяснили основы законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе правила поведения пешеходов, велосипедистов и скутеристов на дороге. 
        
Для учеников третьего класса был проведен тренинг, целью которого было не только рассказать, но и показать, как правильно переходить дорогу. Учащиеся активно участвовали в беседе и уличной игре, с удовольствием отвечали на вопросы оперативных сотрудников и задавали свои.Подобные встречи с детьми становятся хорошей традицией. 
         

          Результаты проверки в Управлении Госавтодорнадзора по Липецкой области. 
          Прокуратурой района в территориальном подразделении Управления Госавтодорнадзора по Липецкой области проведена проверка соблюдения порядка организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также соблюдения законности при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях за 2013 год и текущий период 2014 года.В рамках настоящей проверки установлены нарушения  Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части касающейся сроков проведения проверок, их документирования. Установлены факты не исполнения, выданных инспектором  УГАДН по Липецкой области предписаний, а также не привлечения им к административной ответственности виновных лиц за данные правонарушения.Кроме того, по результатам проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения требований КоАП РФ в части не мотивированного вынесения постановлений о привлечении лица к административной ответственности, неустановления время и места совершения правонарушений, не выяснения обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, не уведомления лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и др.  По фактам выявленных нарушений 23.10.2014 прокуратурой района в адрес начальника УГАДН по Липецкой области  внесено соответствующее представление об устранении нарушений закона с постановкой вопроса о привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности.  

           Результаты проверки в Гостехнадзоре. 
          
Прокуратурой района в сентябре текущего года в территориальном подразделении Гостехнадзора Липецкой области проведена проверка соблюдения законности при проведении технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также соблюдения законности при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях.По результатам проверки установлено, что в нарушение требований ст.2 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Правил проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники (утв. постановлением Правительства РФ 13.11.2013 за № 1013), инспектором Гостехнадзора при прохождении технического осмотра своевременно не истребовались доверенности или иные документы, подтверждающие соответствующие полномочия представителея владельца  машин, что являлось основанием для проведения повторного технического осмотра и составления акта технического осмотра с указанием выявленных недостатков.Однако в нарушение вышеуказанных Правил акты технического осмотра на представленную технику инспектором не составлялись, а выписывались свидетельства о прохождении технического осмотра.Кроме того, по результатам проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения требований КоАП РФ в части разъяснения привлекаемым к административной ответственности лицам их прав и обязанностей, по недействующим положениям КоАП РФ, неверного указания сроков вступления в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, не уведомления лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и др.  По фактам выявленных нарушений 22.09.2014 прокуратурой района в адрес руководителя Гостехнадзора Липецкой области внесено соответствующее представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения  приняты меры к устранению отмеченных нарушений закона с привлечением виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности.
       
     

            Результаты проверки исполнения действующего федерального законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения.  
           
Прокуратурой района в ноябре текущего года совместно с ОГИБДД М ОМВД России «Задонский» проведена проверка исполнения организациями, выполняющими функции по содержанию и ремонту дорог, требований законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверок выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства по содержанию и обустройству альтернативного участка автомобильной дороги М-4 «Дон», региональных автомобильных дорог. Основная часть нарушений касалась разрушения дорожного полотна, образования колейности, отдельных повреждений и просадок проезжей части, отсутствия горизонтальной дорожной  разметки, необходимых дорожных знаков. По результатам проверки  в адрес директора Воронежского филиала ГК «Росавтодор» и ЗАО «Агродорстрой» внесены соответствующие представления. Кроме того, в отношении должностного лица обслуживающего региональные дороги возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ.

         Административная ответственность за непредоставление преимущества в движении пешеходам
        
 В связи с участившимися случаями детского дорожно- транспортного травматизма на территории Липецкой области прокуратура напоминает об административной ответственности водителей за невыполнение требований Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Статьей 12.18 КоАП РФ предусматривается наказание в размере 1500 рублей штрафа за невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении. В соответствии с п.п. 8.3, 13.1, 13.8, 14.1, 14.5, 14.6, 14.7 и 15.1 ПДД РФ водитель обязан уступить дорогу пешеходам в следующих случаях:
     
- при выезде на дорогу с прилегающей территории пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам, путь движения которых он пересекает;
     
- при повороте направо или налево - пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает;
     
- при включении разрешающего сигнала светофора - пешеходам, не закончившим переход проезжей части данного направления;
     
- при приближении к нерегулируемому пешеходному переходу пешеходам, переходящим проезжую часть или вступившим на нее для осуществления перехода;
     
- слепым пешеходам, подающим сигнал белой тростью (независимо от того, где слепой переходит дорогу);
     
- пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки маршрутному транспортному средству или от него (со стороны дверей), если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней;
     
- детям - при приближении к остановившемуся транспортному средству с включенной аварийной сигнализацией, имеющему опознавательные знаки "Перевозка детей". Нарушение лицом, управляющим автомобилем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрено статьей 264 УК РФ. 

      О порядке проведения тестирования на раннее выявление потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися  
     
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658 утвержден Порядок проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования. Данное тестирование направлено на раннее выявление немедицинского потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ. Обязательным условием проведения тестирования является наличие информированного согласия обучающихся, достигших 15 лет, и согласия законных представителей для лиц, не достигших указанного возраста. Организационно-техническое сопровождение тестирования обеспечивается комиссией, созданной из числа работников образовательной организации. Тестирование проводится на основании поименных списков обучающихся по утвержденному расписанию в присутствии члена комиссии. При этом допускается наличие в аудитории в качестве наблюдателей родителей (законных представителей) обучающихся, участвующих в тестировании. Акт передачи результатов тестирования в трехдневный срок с момента проведения направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на территории которого находится образовательная организация, проводящая тестирование. Образовательной организацией обеспечивается конфиденциальность при проведении тестирования, хранении его результатов и информированного согласия участников и их законных представителей.  

       Введен запрет на рассылку рекламных и иных СМС-сообщений без согласия абонента. Федеральным законом от 21.07.2014 № 272-ФЗ внесены изменения в законодательство о связи, в соответствии с которыми рассылка коротких текстовых сообщений будет возможна только с предварительного согласия абонента. Согласием считается совершение действий, позволяющих точно установить личность этого абонента и его волеизъявление на получение рассылки. Если не доказано получение такого согласия абонента, рассылка СМС-сообщения по инициативе заказчика или сотовой компании является незаконной. Исключениями являются рассылки сообщений, связанных с информированием абонентов о перенесении абонентского номера, уведомления об оказываемой услуге связи либо рассылки СМС по инициативе государственных органов, органов местного самоуправления или государственных внебюджетных фондов. До последнего времени действовало правило, в соответствии с которым для прекращения нежелательной СМС рекламы абоненту необходимо было обращаться в суд, что достаточно сложно. С момента вступления изменений в Федеральный закон «О связи» с 21 октября 2014 года абоненту будет достаточно обратиться к оператору сотовой связи с требованием прекратить передачу сообщений на его мобильный телефон. Для этого нужно указать абонентский номер или уникальный код идентификации, содержащийся в сообщениях. После этого сотовая компания будет обязана бесплатно прекратить незаконную рассылку рекламы и иной нежелательной для абонента информации.  

      Основания прекращения трудового договора 
      
Общие основания прекращения трудового договора перечислены в части первой ст. 77 Трудового кодекса РФ, это:
     
1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);
     
2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
     
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса);
     
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);
     
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
     
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса);
     
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);
     
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);
     
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);
   
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);
   
11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса). Кроме того, в силу части второй этой статьи трудовой договор может быть прекращен и по основаниям, предусмотренным в других статьях Трудового кодекса РФ и иных федеральных законов. Стороны трудового договора по соглашению между собой вправе устанавливать дополнительные основания его прекращения только в случае, когда закон прямо допускает это. Так, Трудовой кодекс РФ позволяет предусмотреть дополнительные основания увольнения в трудовом договоре, заключенном со следующими категориями работников:- руководитель организации (п. 3 ст. 278 ТК РФ);- сотрудник, работающий у работодателя - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя (часть первая ст. 307, часть пятая ст. 20 ТК РФ);- надомник (ст. 312 ТК РФ);- дистанционный работник (ст. 312.5 ТК РФ);- работник религиозной организации (часть первая ст. 347 ТК РФ).Могут возникать ситуации, когда имеется более одного основания прекращения трудового договора. В таких случаях трудовые отношения прекращаются по тому основанию, увольнение по которому должно быть произведено раньше по времени.Пример:10.12.2012 работодатель получил от работника заявление об увольнении по собственному желанию без указания даты. С 20.12.2012 работник не появляется на своем рабочем месте. Из телефонных переговоров утром 24.12.2012 стало понятно, что уважительных причин отсутствия у него нет. Однако работодатель в такой ситуации не имеет возможности уволить работника за прогул, поскольку нужно еще соблюсти процедуру применения дисциплинарного взыскания, а 24.12.2012 истекает двухнедельный срок предупреждения работодателя. В такой ситуации работодатель обязан произвести увольнение работника по собственному желанию. Важно понимать, что не всякая договоренность с работником об обстоятельствах увольнения означает необходимость прекращения трудового договора по такому основанию, как соглашение сторон. Например, в силу части второй ст. 80 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут до истечения срока предупреждения об увольнении. Если при расторжении договора по соглашению сторон предметом соглашения между работником и работодателем является прекращение трудового договора, то предмет соглашения, указанного в части второй ст. 80 ТК РФ, - это сокращение срока предупреждения работодателя о расторжении работником трудового договора по собственному желанию. Соответственно, если работник выразил намерение расторгнуть трудовой договор по собственному желанию до истечения срока предупреждения об увольнении, а работодатель согласен с названной работником датой увольнения, основанием увольнения является именно собственное желание работника (п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ), а не соглашение сторон (п. 1 части первой ст. 77 ТК РФ).Другой пример. В соответствии с частью третьей ст. 180 ТК РФ работодатель, предупредивший работника об увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата) работников организации, вправе с письменного согласия работника расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении. Если работник принял предложение работодателя о досрочном увольнении, трудовые отношения все равно прекращаются по п. 1 или п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ, а не по соглашению сторон.  

       ОБЯЗАННОСТИ ШКОЛЬНИКА 
      
Каждый родитель должен знать, что его ребенок, поступая в образовательную организацию, приобретает не только определенные права, но и обязанности с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем. Так, ч.1 ст. 43 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплены основные обязанности обучающихся:
     
-добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
     
-выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
     
-заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
     
-уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
     
-бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность. Основной обязанностью обучающегося является добросовестное выполнение учебного плана, освоение образовательной программы, посещение занятий, выполнение всех заданий в рамках образовательной программы, а также подготовка к занятиям дома.
      
Другой немаловажной обязанностью отмечена законодателем забота о сохранении собственного здоровья, стремление к нравственному, духовному и физическому развитию и совершенствованию несовершеннолетнего. Предполагается, что ребенок должен следить за состоянием здоровья, своим самочувствием, сознательно не допускать травмоопасных ситуаций, заниматься физкультурой, обогащать свои знания и навыки, развивать моральные и нравственные качества. Хотя выполнение такой обязанности для обучающегося является иногда затруднительным в силу возраста или уровня развития. Выполнение требований устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности предполагает обязанность и самой организации знакомить с локальными нормативными актами всех без исключения обучающихся, при необходимости разъяснения положений актов. Обязанность бережно относиться к имуществу образовательной организации применима как к помещениям организации, так и к ее учебному и офисному оборудованию, инвентарю, материалам, транспортным средствам, учебной и методической литературе. Ее неисполнение влечет наступление ответственности в соответствии с гражданским законодательством. Осуществляя свое право на образование, несовершеннолетние должны уважать честь и достоинство иных обучающихся, работников образовательной организации и при этом не препятствовать получению образования другими школьниками.Кроме перечисленных выше обязанностей, в ч. 3 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в РФ» установлена обязанность обучающихся ликвидировать академическую задолженность, которой признаются неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации без уважительных причин. Иные обязанности могут устанавливаться также федеральными законами или договором об образовании при его наличии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 мая 2014 года №484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» следить за тем, как наркозависимые исполняют возложенную на них обязанность пройти лечение или реабилитацию, будут органы наркоконтроля.
        
Суд может обязать лиц, больных наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
        
Такая обязанность возлагается при назначении административного наказания за правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.       
         Прописан порядок контроля за исполнением наркозависимыми лицами указанной обязанности. Он возложен на органы наркоконтроля.
        
Медорганизация или учреждение соцреабилитации в 3-дневный срок направляет в орган наркоконтроля полученную из суда копию постановления с отметкой о начале исполнения лицом обязанности. На ее основании органы наркоконтроля ставят на учет наркозависимых граждан, направленных на лечение или реабилитацию.
        
Орган наркоконтроля по месту жительства наркозависимого проверяет, как тот исполняет возложенную на него обязанность. Для этого периодически в медорганизации или учреждении соцреабилитации запрашивается соответствующая информация. Указанная организация (учреждение) обязана своевременно уведомлять орган наркоконтроля об уклонении наркозависимого от исполнения обязанности, а также об окончании лечения (реабилитации).
        
Установлены основания снятия наркозависимых граждан с учета в органах наркоконтроля. Это окончание лечения (реабилитации), отмена судом обязанности пройти лечение (реабилитацию), смерть гражданина или признание его безвестно отсутствующим. 

  Изменения В УПК 

         Федеральным законом от 4 июня 2014 года №141-ФЗ  внесены изменения в статью 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
        
Поправка касается такой меры пресечения, как залог.
        
Так, минимальный залог по преступлениям небольшой и средней тяжести упал до 50 тыс. руб. Ранее минимальный размер залога по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести составлял 100 тыс. руб. Теперь эта планка снизилась до 50 тыс. руб.
        
Данная мера позволит более широко применять залог в качестве альтернативы заключению под стражу. 

  Поправки  в закон о контрактной системе в сфере закупок. 

         Федеральным законом от 4 июня 2014 года №140-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
        
Так, уточнено, что Закон не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг участковыми, территориальными, окружными избиркомами, избиркомами муниципалитетов во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах.
        
Исключение - избиркомы муниципалитетов - административных центров (столиц) регионов.
        
Введен термин «совокупный годовой объем закупок». Под ним понимается утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом (в т. ч. для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в таком году).
        
Начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), могут определяться и обосновываться заказчиком посредством применения проектно-сметного метода.
        
Закреплено, что речь в т. ч. идет о контрактах на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
        
Предусмотрено, что заказчики обязаны закупать у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных НКО не менее чем 15% совокупного годового объема закупок. Определен порядок его расчета.
        
В статье «Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона» закреплено, что она не применяется, если при закупке ЖНВЛП предложена цена всех закупаемых препаратов, сниженная не более чем на 25% относительно их зарегистрированной предельной отпускной цены.
         
Дополнен перечень случаев, когда закупка возможна у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В него включены некоторые контракты с образовательными организациями - федеральными или региональными инновационными площадками, контракты бюджетных учреждений на выдачу банковской гарантии, закупка изделий народных художественных промыслов.
        
Введена статья об особенностях планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на такой территории. 
 
 

   Правила направления материнского капитала на улучшение жилищных условий привели в соответствие с действующим законодательством. 

         Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014 года № 401 скорректированы Правила направления материнского (семейного) капитала (его части) на улучшение жилищных условий. Поводом послужили изменения в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей, внесенные в июне 2013 года.
        
Средства могут направляться в т. ч. на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по соответствующему договору займа. Перечислены виды юридических лиц, с которыми должна быть заключена сделка. Это кредитная, микрофинансовая организации, кредитный потребительский кооператив. Также стороной может выступать иная компания, предоставляющая заем по договору, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
        
Получатель сертификата должен представить документ, подтверждающий получение средств путем безналичного перечисления на счет в кредитной организации, открытый им или его супругом (супругой).   

   Аттестация педагогов по новым правилам. 

         Приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 года №276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» установлен новый порядок аттестации педагогических работников образовательных организаций. Он не касается профессорско-преподавательского состава.
        
Аттестации подлежат все педагогические работники, включая совместителей.
        
Аттестационные комиссии в целях подтверждения соответствия работников занимаемой должности теперь самостоятельно формируются образовательными организациями. Периодичность проведения аттестации не изменилась - 1 раз в 5 лет. При этом работники, отсутствовавшие на работе по болезни более 4 месяцев подряд, проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода на работу.
        
Квалификационные категории (первая или высшая) устанавливаются педагогическим работникам по их желанию. Работники, имеющие квалификационную категорию, не проходят аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности.
        
Заявление на присвоение категории можно направить по почте или в электронном виде. Его также можно подать в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
        
Уточнены основания присвоения квалификационных категорий. При отказе в установлении категории работник может повторно обратиться за ее присвоением только через год. Ранее присвоенные квалификационные категории сохраняются в течение срока, на который они были установлены.   

  Форму для школьников теперь определяет образовательная организация с учетом мнения родителей. 

         Федеральным законом от 4 июня 2014 года № 148-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".
        
Согласно изменениям организации, занимающиеся образовательной деятельностью, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в т. ч. к ее общему виду, цвету, фасону, видам, знакам отличия. Они также определяют правила ношения. Соответствующий локальный нормативный акт должен приниматься с учетом мнения советов обучающихся, родителей, а также представительного органа работников и (или) обучающихся (при наличии).
        
Государственные и муниципальные организации, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования, устанавливают требования согласно типовым. Последние утверждают уполномоченные органы госвласти регионов. При этом обеспечение предметами возможно за счет ассигнований бюджетов субъектов Федерации.
       
Образцы и описание форменной одежды обучающихся организаций, реализующих, в частности, образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в областях таможенного дела, подготовки плавательных составов морских судов, судов внутреннего водного плавания, рыбопромыслового флота, летного состава воздушных судов, авиаперсонала, устанавливаются учредителями. Они же определяют правила ношения, обеспечения, знаки различия.
       
Обеспечение формой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет ассигнований бюджетов регионов осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Федерации. За счет местных бюджетов – органами местного самоуправления.  

        ВОПРОС № 1 В связи с судебным разбирательством автомобиль в течение пяти месяцев находится на штраф-стоянке как вещественное доказательство. Могу ли я оплатить транспортный налог не за целый год, а за семь месяцев, так как пять месяцев я машиной не пользовался? 

        Ответ: Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно ст. 358 НК РФ (ст. 357 НК РФ).
       
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1 ст. 362 НК РФ). То есть обязанность по уплате транспортного налога связана с фактом регистрации транспортного средства, а не с его фактическим использованием.
       
Следует отметить, что автомобиль не облагается транспортным налогом только в случае снятия его с учета в регистрирующих органах. Таким образом, в рассматриваемой ситуации транспортный налог подлежит уплате за весь налоговый период.  

        Введено дополнительное основание для снятия иностранца с регистрации по месту жительства.    

         Постановлением правительства РФ от 29 мая 2014 года № 491 внесены изменения в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
         
Так, вносимые изменения обусловлены принятием законодательных поправок, направленных на борьбу с фиктивной регистрацией по месту жительства и пребывания.Вводится дополнительное основание для снятия иностранца/апатрида с регистрации по месту жительства.
        
Теперь это также возможно, если установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства лица в помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован. Соответствующее решение принимает территориальный орган ФМС России.
        
Кроме того, иностранец/лицо без гражданства снимается с учета по месту пребывания, если данная регистрация была признана фиктивной.  

Материал подготовлен по данным Прокуратуры Хлевенского муниципального района

Обновлено 27.12.2016 13:58
 

 

Сельские поселения

© 2017 Администрация Хлевенского муниципального района.
Разработка сайта - студия Сергея Золотых.